浙江尝试“省管县”

多年来,“市管县”体制是否合理,一直是理论界讨论的热点话题之一。向来恪守“不争论”原则的浙江却在别人争论之际,已经打了多年的“擦边球”。这种尝试已经成为“浙江活力”的重要源泉。

省直管县财政管理方式下秦皇岛发展趋势研究

省直管县体制是指省市县行政管理关系由目前的“省一市一县”三级体制转变为“省一市、县”二级体制，对县的管理由现在的“省管市一市管县”模式变为由省替代市，实行“省管县”模式，其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。

安徽财政体制之变

中国行政层级之多为世界之最,五级政府运行效率之低下,运行成本之高昂,受到普遍诟病。2002年以来,浙江、湖北、河南、山东、福建等省份先后根据本省的具体情况,将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予经济强县,在财政体制等方面实行了“省直管县”。这些“强县扩权”的破蛹之举,在实践中直指上世纪80年代兴起继而约定俗成的“市管县”体制。随着市场经济体制的日臻完善,减少行政层级是大势所趋,从经济管理和社会管理层面构建“省直管县”体制将是未来几年我国行政体制改革的主旋律。在这样的大背景下,市级政府将何去何从,如何调整自身的职能定位和发展战略?县级政府在日益扩大的管理权限下,如何加速县域经济发展,在广域型管理中力托起中国的“三农”之重?对于这些发展中的理论和实践问题,专家学者在思考,市长县长在谋划、在探索。作为服务于党政决策者的杂志,本刊编辑记者始终关注着此项改革进程,在本刊今年第一期《改革“市管县”》基础上,再次推出这一组文章,期待中国的行政体制改革早日突破藩篱,实现“省县直管”。

燎原之火燃遍中华——各地发展县域经济高潮迭起

浙江省实行“省管县”模式，推进强县富民。浙江省的财政体制是省直管地、县的模式。在这种模式下，地区一级（市）财政只对省财政有结算关系，且预算内财政收入仅限于地级政府所在市，而与行政辖区内的县（市）没有对应的财政结算关系。由于活水开源，在市县可用财力增加的同时，省里集中的财力也有较大增加，省财政也更有作为。省里宏观调控能力得到增强，转移支付力度增大，特别是在专项资金补助、预算资金调度等方面具有很大优势，反过来又推动了市县经济，