委托代理理论视角下的“短命工程”治理策略研究

"短命工程"具有使用寿命短、空间分布广、公共投资比例高、投资额度大,以及人为"短命"为主因等基本特征。运用委托代理理论,从委托代理链、委托代理中的信息不对称性、契约关系以及利益结构四个维度对"短命工程"的形成机理进行系统的解释,并提出六项基本治理策略:推行重大工程建设主体准入制度,严格控制委托代理链长度;搭建重大工程信息平台,增强委托代理中的信息对称性;建立重大工程责任人的终生负责制,强化委托代理中的契约关系;建构重大工程的二元监管模式,提高重大工程的社会监管能力;探索重大工程的风险预警机制,及时防范和化解"短命"风险;出台《重大工程项目建设法》,统领重大工程建设管理全局。