“碳达峰”与“碳中和”目标背景下内蒙古生态环境治理进路探究

近代以来,工业文明浪潮冲击了人与自然环境的和谐稳定关系,全球性环境问题随之愈演愈烈,已经成为制约人类社会生存和发展的关键。内蒙古作为祖国北方重要生态安全屏障,被称为祖国的“北大门”和首都的“护城河”,生态环境安全既关系着国家的安全稳定和健康发展,又关系到“碳达峰”与“碳中和”目标的实现。以内蒙古为考察对象,结合当下内蒙古的自然环境特征和社会经济发展水平,论述在实现“碳达峰”与“碳中和”目标的时代背景下,生态环境保护刻不容缓;以内蒙古为代表的祖国北疆地区,生态环境问题突出,面临诸多挑战。提出内蒙古的环境问题治理或者环境保护的实施进路,以期构建生态文明建设新格局,积极推进“碳达峰”与“碳中和”目标的实现。

“碳中和”背景下流通业碳减排成熟度测度及空间异质性

本文基于“碳中和”背景,构建碳减排成熟度模型,测度2011-2020年选取的我国30个省份流通业碳减排成熟度。研究发现:“碳中和”背景下流通业碳减排成熟度整体水平较高,且呈波动上升趋势;各区域流通业碳减排成熟度差异较大,表现出从东部到西部依次降低的分布规律;各地区中,北京、上海、吉林等10省流通业碳减排成熟度长期较高,青海、甘肃等6省流通业碳减排成熟度长期偏低。为此,提出强化流通业不同污染来源的碳减排力度、阶梯式推进各省市流通业碳减排工作、加速流通企业降本减负等建议,以期加速达成“碳中和”目标。

“碳达峰、碳中和”目标的实现逻辑——基于政府、市场与社会三元驱动的视角

“碳达峰、碳中和”目标的实现关乎气候安全与人类未来,是经济发展模式、社会生活方式等的整体性变革与系统性创新。“碳达峰、碳中和”目标的实现应是在有为政府、有效市场和有活力社会的共同驱动下,以碳治理、碳交易、碳普惠为有力抓手和实践路径的动态渐进过程。为此,既要充分发挥政府的统筹协调功能,夯实“碳达峰、碳中和”目标实现的治理基础;又要更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,形成企业低碳发展的有效激励机制;还要重视发挥社会公众在碳普惠驱动下自觉践行低碳环保理念的作用,构筑全民低碳行动体系。

“双碳”目标视野下我国油气管道保护法律保障问题研究

国家主席习近平在第七十五届联合国大会上宣布,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。为此,基于"双碳"目标视野,深入分析了我国油气管道保护法律保障现状、剖析了存在的主要问题,即油气管道保护法律体系不完善、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》(以下简称《管道保护法》)"年久失修"有待修订、行政执法制度建设落后;并提出了"双碳"目标视野下完善油气管道保护法律保障应当遵循的三大原则,即低碳减排、风险预防、合作监管;最后制定了完善油气管道保护法律保障的3条具体实施路径:(1)通过推动相关法规出台,提高安全技术规范标准等,以完善油气管道保护法律体系;(2)通过增加管道高后果区管理规定,明确执法部门及责任,加大处罚力度等,以推进修订、完善《管道保护法》;(3)通过制订管道保护的规范性文件,以推动行政执法制度的建设。结论认为,基于"双碳"目标视野下的我国油气管道保护法律保障问题剖析、原则提出和实施路径建议,可以为油气管道行业的高质量发展提供参考和借鉴。

助力“碳达峰、碳中和”战略的路径探索

“碳达峰、碳中和”(以下简称“双碳”目标)是中国未来40年能源革命的两个里程碑,是构建新型能源消费体系的重要阶段。为了回答碳中和是否就意味着放弃化石能源从而实现零碳排放的问题,首先剖析了“双碳”目标的概念,对比分析了中国能源结构与低碳国家的差异,然后从发展路径和发展方向的角度明晰了中国实现“双碳”目标的基本认识,进而提出了协调发展助力实现碳中和的8项举措:①节能提效;②规模化发展新能源;③大力发展天然气产业,提高天然气在一次能源消费结构中的占比;④多样化制氢;⑤加大森林碳汇;⑥大力发展碳捕集、利用与封存技术(CCUS);⑦建设国家级“绿色工厂”;⑧充分发挥碳交易市场的巨大潜力,助力新产业、新工艺不断派生。结论认为:①中国实现碳中和将是一个漫长的过程,不能急于依赖非化石能源替代化石能源来实现,而应该通过调整能源结构、多能互补、多元发展等措施最后再过渡到非化石能源主导的能源结构;②如果上述助力措施能够得以实现,2030年中国能源消费总量可以节约大约17×10^(8) t(标准煤),碳排放量可减少至约74×10^(8) t,届时中国碳排放量达峰的峰值将介于74.16×10^(8)~113.85×10^(8) t。

“双碳”目标下天然气发展形势的思考

“碳达峰碳中和”(以下简称“双碳”)目标的提出,对我国天然气的发展提出了新的要求,在能源消费结构向可再生能源转变的过程中,天然气作为清洁低碳的化石能源将发挥重要的过渡作用,同时,对城市燃气、天然气发电、工业燃料和化工原料等天然气利用工程产生重要影响。为了促进我国天然气产业的健康发展、支撑“双碳”目标的实现,在分析国内天然气发展现状及国际资源供需情况的基础上,总结出我国天然气产业在新的形势下面将临着国内资源不足、国际资源获取难度增加、市场形成价格机制不健全、基础设施不完善等几个方面的挑战,并提出有利于我国天然气产业发展的建议。研究结果表明:①重点关注能源供应安全。资源端关键推动国产气增储上产,深化上游的改革,鼓励非常规气田的开发,加强与国际资源国的合作,构建多元进口渠道,在消费端推动终端市场改革,提高天然气综合利用效率;②继续深化天然气市场化改革,加强用户分类管理,发挥政府宏观管控作用,综合利用行政手段保证涉及国计民生的用户需求,发挥好市场的资源配置作用,对市场化程度高的用户需求,让供应商和用户承担主体责任,市场形成价格,构建动态平衡的供需关系;③统筹规划全国天然气基础设施,加快储气能力建设,统一建设、统一运营天然气管网和LNG接收站,规避地区间的局部资源和基础设施的不平衡,提高基础设施利用效率。

基于德国能源政策法案修订探索中德能源领域合作前景

本文主要研究德国21世纪以来能源政策演变的原因和历程,着重分析2022年德国新政府进行的大规模能源政策法案修订的影响,尤其对中德能源领域未来在可再生能源转型和“碳中和”目标实现等层面的合作进行探索和研究。德国能源政策在近期不断演变和修订的过程中,不仅对德国的政治经济生活等各领域产生影响和变革,也显示出对世界能源格局日渐重要的影响力。中国连续6年保持德国最大贸易伙伴地位,中德贸易在双方发展战略中都举足轻重,在公共卫生事件和俄乌冲突的影响下,使德国更加重视发展与中国的能源合作。德国的能源政策近期演变主要趋势是可再生能源在供电中的绝对优势占比、弃核计划和能源效率提升。中国需要研究德国新的能源发展方向和相关政策变化,侧重可再生能源发展和节能减排国际领先标准去调整和制定新的策略和法规,探索在氢能、光伏太阳能、生物质能、陆上和海上风力发电等领域与德国的深度合作,使中德能源合作展开持续双赢的局面。