日本社区参与式治理的经验及启示——基于诹访市“社区营造”活动的考察

当前我国改革进入"深水区",随着社会流动和开放程度日益提高以及人们利益诉求的多元化,社会矛盾冲突更加复杂,给基层治理带来许多挑战。日本在上世纪60-70年代即在经济社会高速发展倒逼下开始探索基层治理模式转型,其依托"社区营造"活动积累的参与式治理实践经验,给我国正在探索的社区参与式治理带来一些启示:政府对社会分权是社区治理体制创新的关键,多元主体是构建社区参与式治理的中坚力量,法律法规的完善为社区参与式治理提供制度支持,自治精神和开放思维是实现社区参与式治理的人文基础。

“社区营造”模式影响下的城中村更新改造——以厦门集美大社为例

快速城市化进程中,自古占据我国主导地位的乡村逐渐被拔地而起的城市所包围,遗留下来的城中村被称为"城市毒瘤"而成为每个城市迫切想解决的难题。城乡两极化的发展模式加剧了城中村问题的恶化,城中村改造成为广为热议的话题。而由日本、台湾经验总结出的"社区营造"模式,近年来凭借其良好的兼容性与可持续性被越来越多城市吸纳推广。该理念兴起于城市社区问题,勃发于衰败的农村,将其应用于解决城中村问题,是具有可行性的尝试。文章从政府、企业、村民、高校师生等多元主体共同参与角度,解析了社区营造理念在厦门集美大社这个城中村中推广运用的实例,从而总结出了至上而下与自下而上相结合的城中村改造模式。