乡村振兴战略背景下的湖南“禾计划”项目实践——以零陵区社工人才本土化培育为例

湖南“禾计划”的目标是希望能够将政府的一些实质性的行政,通过嵌入性的社会工作进入到基层,再通过相关的制度、项目、人员进行内深化的行为,畅通社会工作的专业、规范之路,最终达到“脱嵌”。聚焦民政主责业,通过政府购买的服务方式,在乡镇设站点,建设社工队伍,用专业的方法提升基层民政经办能力,整合搭建基层公共服务平台。本文基于2019-2023年对湖南省乡镇(街道)社工站项目的跟踪,以零陵区青年社工本土化培育作为案例,研究在国家乡村振兴战略布局中。

行政化导向的新管理主义:乡镇(街道)社会工作站建设与政府购买社会工作服务——以湖南省“禾计划”A市项目为例

随着我国社会工作专业化的迅猛发展,民政部于2020年在全国推进乡镇(街道)社会工作站建设。通过对湖南省“禾计划”A市社会工作站项目进行个案研究可知,依托政府购买服务的社会工作站建设体系呈现出以增强基层民政服务能力为定位、顶层设计优先、聚焦民政主责主业、推动社会工作者专业化等特征。同时,该模式可用“行政化导向的新管理主义”来进行理论概括:一方面,政府购买社会工作服务能够协助国家积极履行福利责任;另一方面,在此过程中行政化目的与市场化手段之间可能会出现张力,在经济、效率、效果等方面产生预期外的后果。