土产贸易与城乡关系:新中国成立初期的“私商下乡”政策及其实践

中华人民共和国成立伊始,私商在城乡贸易领域活动萎缩,农村土产面临滞销的窘境。为打开不利局面,中央政府鼓励私商下乡收购土产,各地则放宽行政管理,采取与国营贸易机构及合作社联营等方式,从而在活跃城乡贸易、扩大内需的基础上,提升了国家经济管控和资源汲取的能力。“私商下乡”政策延续了既往城乡贸易的实践,保存了尊重市场机制的内核,体现出政权初创时期政策选择的路径依赖。与此同时,在行政力量支持下,国营贸易与合作社贸易两大经济要素快速发展并始终居于领导地位,又反映出政策制定的超越性面相,为其后的制度转型埋下了伏笔。私商在城乡土产贸易领域的起伏,折射出中央政府对私商政策的探索与调适。