“税利分流”的困惑

建国以来，在处理国家与国营企业之间的分配关系问题上进行过多种尝试，但一直投有找到有效的办法。“利改税”和企业承包责任制（首轮承包）尽管都在不同方面取得不同程度的突破和进展，但是，它们都因未能根本解决国家与国营企业分配关系，从而不得不终结其历史使命。

对完善新一轮企业承包的若干思考

一、完善承包合同是搞好新一轮承包的基础和起点承包合同是企业承包的法律性文件,搞好新一轮承包合同的签定工作,是完善企业承包制的起点和保证。在第一轮企业承包的实际中,我们发现涉及到承包合同的有关问题主要包括以下几个方面:1、合同关系的主体错位。发包方在名义上是主管单位,实顷上财政部门、税务部门、银行部门等都加入干预,且对各自行为又不负相应责任,这严重影响了合同的严肃性,承包方往往只注重于个人,