“空心化”背景下农村社区治理问题与对策研究

近年来,随着我国城镇化进程的加快,大量农村青壮年劳动力外出就业,致使农村“空心化”问题日益严重。“空心化”现象给当前的农村社区治理带来治理主体缺失、公共服务滞后、社会关联度降低和文化传承断层等问题。为此,需要通过强化农村基层组织建设、调整农村产业结构、优化整合公共资源、丰富村民文化生活等措施,切实加强“空心村”的社区建设和治理。

继续教育如何助推农村“空心化”治理--生计资本视域下的多案例分析

农村“空心化”治理是我国消除乡村发展短板、全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化的重要举措,在此进程中继续教育应该“有为”和“能为”。基于生计资本理论,构建了继续教育助推农村“空心化”治理的理论分析框架,结合乡村振兴的具体实践,对河北省岗底村、浙江省鲁家村、陕西省袁家村和湖南省十八洞村进行多案例比较研究。研究结果显示,生计资本是农户生存和发展的基本要素,体现了不同的资源禀赋,不同类型的生计资本在农村“空心化”治理中发挥不同作用。为使继续教育助推农村“空心化”治理,获取更好的生计结果和实现乡村振兴,应重视继续教育的作用,提升人力资本水平,实施有差别的继续教育,注重发挥生计资本组合效应。

乡村振兴背景下农村“空心化”问题治理研究

乡村振兴战略的提出推开了我国农村地区的发展之窗,但日益突出的农村“空心化”问题却严重制约着乡村振兴战略的全面推进,成为农村地区发展的一道壁垒。农村“空心化”问题的出现具有一定的历史必然性,是全国各地区城镇化发展过程中必须要面对的一个现实难题。基于此,通过文献研究法,总结出农村“空心化”问题的主要表现,分析造成“空心化”问题的原因,并提出具体的对策,以期有效治理农村“空心化”问题。

乡村振兴战略背景下农村“空心化”问题探赜

改革开放以来,在工业化、城镇化和市场化的共同作用下,中国农村地区出现了人口、土地、经济多个维度的“空心化”问题。农村“空心化”问题的原因是多方面的,包括城乡产业发展差异、农村公共服务落后、村民思想观念保守等。新时代,我国推动实施乡村振兴战略,意在解决“三农”问题,开启城乡融合发展和现代化建设的新局面。乡村振兴战略背景下,通过建设现代化农业产业体系、逐步实现城乡公共服务均等化、加强农村居民思想教育等方式解决农村“空心化”问题,为农村实现全面振兴提供新的实践路径。

创设场域:应对学生“空心化”的高职思政课教学策略

学生“空心化”会导致其人生迷茫、焦虑、抑郁等消极心理情绪蔓延,而“空心化”现象由个体内在、家庭环境、学校教育及社会变迁等多方面因素综合影响所致。如对“空心化”不及时加以有效引导,会严重阻碍学生的成长发展。据此,要发挥思政课教学的生命教育引导功能,遵循生活教育思想,使教学回归学生生活世界,创设学生主场的教学场域,以学生个体生命叙事为起始,推进师生多向互动的叙事探究,激活学生主体自觉意识和行动;暴露学生真实疑题并积极回应学生成长诉求,消解学生“空心化”现象,培育学生正确价值观。

乡村振兴中农村基础教育的“空心化”困境及治理

农村基础教育的现代化是乡村振兴进程中的重要议题。实证调研发现,农村教育扎根的社会基础正在转型变迁,高速城镇化进程中的阶层竞争、社会舆论的污名化评价与城乡教育资源的非均衡现实之间相互耦合,共同驱动农村教师和学生的双向流出,乡土教育面临主体流失的“空心化”困境。该困境在导致城乡教育差距进一步拉大的同时,留村师生群体的积极性和主动性受损,造成文化贫困的代际再生产和乡土教育公共性的式微。由此,应从农村基础教育成长的社会环境出发,加强政策层面的资源和制度供给,引入社会组织等多元主体灵活参与,使用数字赋能家校连接与合作等,多管齐下助推农村基础教育的高质量发展和现代化转型。

河南农业劳动力结构“空心化”的现状、成因及对策

农业劳动力结构“空心化”的主要表现为老龄化、女性化和农业后继乏人。本文首先从劳动力老龄化和女性化视角分析了河南农业劳动力结构“空心化”现状,然后从人口老龄化、优势劳动力城镇化转移以及农村养老保障政策不完善几个方面分析了“空心化”的成因,并针对这些问题提出了相关对策建议:实施农业后继者培养工程,实现农业的专业化和可持续发展;多措并举,让农民成为体面职业;精选培训项目,提升女性非农就业能力;建立健全农村养老保障体系,降低老龄劳动力对土地的依赖程度。

特大城市外围区域农村“空心化”水平测度及影响因素研究——以哈尔滨市为例

以黑龙江省哈尔滨市除6大主城区外的12个县(市、区)为基本研究地域单元,从土地、人口、经济3方面构建农村“空心化”的测度框架,综合运用熵值法、多指标综合评价法和多元回归分析等方法对农村“空心化”进行测度,揭示特大城市外围区域农村“空心化”的空间地域分异特征及形成机制。结果表明:①哈尔滨市外围县(市、区)农村人口“空心化”高、低值区域镶嵌式分布,土地“空心化”由中部向两侧纵向逐渐减小,经济“空心化”高、低值区域分布与人口“空心化”低、高值空间分布有较大的相似性。②综合“空心化”呈现出发展不平衡的态势,以高值区为主,中值区为辅,低值区空间地域单元较少,空间分布由中部向南北两侧逐渐减缓。③农村人口数量、城镇化率、耕地面积、农作物播种面积、区域经济结构5个因素对哈尔滨市外围县(市、区)农村“空心化”的影响较大。其中,农村人口数量、城镇化率、耕地面积、区域经济结构呈负相关,农作物播种面积呈正相关。

乡村振兴背景下农村“空心化”问题及对策研究——以D镇S村为例

推进乡村振兴战略有利于在新时代背景下妥善解决好“三农”问题。目前,我国农村人口大量流失,其引发的问题日益凸显。通过调查D镇S村的农村“空心化”问题,了解到现阶段农村“空心化”的表现主要集中在人口、土地、文化和管理四个方面,而收入差异较大、土地流转不畅、缺乏文化认同感以及农民综合素质偏低是其主要原因。因此,结合乡村振兴战略的具体路径,提出人才的“引进”与“储蓄”,完善土地利用结构,继承和发展乡土文化,强化基层建设及注重队伍培养等对策,切实解决农村“空心化”问题。

城乡关系下农村“空心化”的演进历程及发展走向

农村“空心化”是改革开放后伴随着城乡关系变化而出现的一种社会现象,有着自身的历史逻辑和路径依赖。在城乡关系下由于社会背景和主控驱动因素不同,农村“空心化”的发展经历了出现阶段、凸显阶段、加剧阶段以及缓和回落阶段四个不同时期,并体现出以下价值逻辑:城乡生计资本相互作用的结果,经济因素是主要内部驱动力,政策是重要外部推动力,各子系统彰显传导性。在构建新型工农城乡关系和全面实施乡村振兴战略背景下,农村“空心化”将实现超越,得以不同程度的缓解。

乡村振兴背景下长治农村“空心化”问题及对策研究

乡村振兴战略为乡村发展注入了活力,建设美丽乡村成为未来农村的发展愿景。目前,长治农村面临着严重的“空心化”问题,“空心化”问题导致乡村经济发展慢、劳动力缺乏、创新能力弱、文化传承断流等困境。长治应从政策、经济、文化、生态等多方面发力,吸引人才回流,因地制宜治理乡村,以期解决长治农村的“空心化”问题,为乡村发展注入动力和活力。

农村“空心化”背景下乡村建设困境及突破路径

近年来,我国城镇化发展加快。为追求更多的就业机会和更高的收入,大量农村劳动力进城务工,农村出现“空心化”现象并日益加剧。这导致我国城乡发展差距逐渐扩大,城市发展逐步向好,而农村社会却日渐衰落。在农村“空心化”背景下,乡村建设面临建设主体缺失、土地资源严重浪费、经济发展缓慢、乡土文化缺失等困境,各地应针对这些困境采取培育多元主体助力乡村建设、盘活闲置土地资源、促进经济发展、加强乡土文化传承和保护、健全农村基本公共服务体系等措施,以破解农村“空心化”难题,推进我国农业农村现代化建设。

职业教育促进农村“空心化”治理的内在逻辑与实施路径

随着城乡一体化建设的发展,以及乡村振兴战略的全面实施,农村“空心化”治理问题迫在眉睫。人口“空心化”是治理农村“空心化”的根本,而职业教育是“面向人人的教育”,成为治理农村“空心化”的重要抓手。从国家政策、职业教育的价值特性、新型农村人才的培养三方面来分析职业教育促进农村“空心化”治理的内在逻辑。针对外部网络资源支持力度不够、职业教育自身限度以及缺乏稳定的经费来源等问题,可以将职业教育这一重要抓手作为契入点,通过响应国家政策号召、强化教育经费保障、提高人才培养质量、完善协同推进机制等措施,有效改善农村“空心化”现状,推动农村农业可持续发展。

“粤菜师傅”工程破解农村“空心化”的机理与策略研究

文章以广东实施“粤菜师傅”工程破解农村“空心化”的机理为出发点,通过吸引人才返乡建乡、提升农民工的职业技能、促进产业链逐渐生成、强化农产品的地域品牌等成效,成为破解农村“空心化”的一大策略。针对“粤菜师傅”工程实施过程中存在的农民工培训体系不健全、农村资源要素流动不等价、韧性乡村建设不够充分等问题,提出加大资源下沉力度,吸引人才下乡返乡兴乡、发挥“粤菜+商旅文娱”集聚效应,赋能产业升级、探索韧性乡村建设,提升基层治理效能的路径,为新时代乡村治理体系提出有效建议。

“空心化”、老龄化背景下我国农村公共产品供给模式改革与创新探讨

伴随工业化和城市化的快速推进,中国农村人口"空心化"和老龄化的格局日渐成型,并对传统农村公共产品供给模式形成挑战,要求我国农村公共产品供给模式适时改革与创新。基于"空心化"、老龄化的农村人口新形势和公平效率兼顾原则,本文从供给主体、供给数量与布局、供给结构、供给方式、需求表达与供给决策,以及管护体系等方面提出了农村公共产品供给模式创新的方向与路径。

中国农业劳动力从“内卷化”向“空心化”转换研究

历史上,中国以农业劳动力"内卷化"的方式来应对人地矛盾,但陷入困境。改革开放后,中央通过促进农业劳动力转移,使"内卷化"困境得以破解。然而,在破解过程中,却因为农业比较利益低下造成了"空心化"。本文提出了建立城乡统一的市场机制,通过发展县域经济促进农民"兼业化"来解决"空心化"问题。

乡村的“空心化”问题及其治理——城乡一体化视角下的制度创新

"空心化"是指改革开放以来,随着市场经济的快速发展以及社会的深刻转型,在城乡二元分立基础之上形成的,由于主体缺失而产生的一种乡村的萎缩甚至消亡现象。"空心化"的形成是历史发展的必然,从形成到愈演愈烈经历了一个逐步演化的过程,主要表现为乡村主体的缺失,具体划分为村落的"空心化"、产业的"空心化"、边缘群体的"空心化"以及乡村文化的"空心化"。"空心化"问题导致了一系列基层治理难题,对于这些难题的解决在一定程度上决定了"空心化"问题对于国家治理现代化及治理能力现代化构建而言到底是挑战还是机遇。将"空心化"放到城乡一体化视角下进行探讨,努力探索一种综合多层级、多主体联动的交互式共赢制度模式,才能在有效解决"空心化"问题的同时,促进国家治理体系与治理模式现代化的实现。

农村基层协商民主建设的问题扫描与路径建构——基于农村“空心化”现象的理性透视

农村基层协商民主是协商民主思想在中国农村的具体体现,对中国农村民主政治发展具有重要作用。农村"空心化"现象是分析和研究农村基层协商民主不可回避的一个重要社会现实。随着中国城乡关系的转型,农村出现了"空心化"现象,农村基层协商民主建设遇到了现实困境,具体表现为农村基层协商民主参与主体的缺席、协商治理结构的失衡和民主协商过程的空洞。针对农村"空心化"视域下农村基层协商民主发展的困境,从村官嵌入和务工回流二元参与主体机制的建构,正式组织与非正式组织双方协商治理结构的设计,协商民主四个基本程序的制度安排等三个层面进行了路径建构,以更好地推动农村民主政治健康有序发展。

制造业OFDI的产业“空心化”非线性效应研究——基于中国省际面板数据的PSTR分析

在系统分析制造业OFDI产业"空心化"效应发生机理的基础上,从规模、效率、竞争力三个维度选取衡量指标,运用面板平滑转换回归(PSTR)模型对中国15个省(市)制造业OFDI的产业"空心化"效应进行实证检验。结果显示,在OFDI强度越过相应的门槛值之后,其对技术效率的提升作用会减弱,对产业规模、竞争力的正向影响转为负向作用;随着OFDI强度不断加大,其"空心化"效应呈现出效率提升弱化—竞争力下降—规模萎缩的演变特征;部分东部省(市)自2010年以来先后越过相应的门槛,面临因OFDI快速增长引发产业"空心化"的潜在风险。

农业劳动力研究新视角:中国农业劳动力“空心化”理论与实证分析

本文从劳动经济学意义上提出了农业劳动力"空心化"概念。通过数据计算,发现中国实际的农业比较劳动生产率呈现较为明显的"U"型特征,并高于1,说明劳动力出现了过度转移。实证分析也证明,农业劳动力出现"空心化"现象。农业比较利益低下是造成"空心化"的主要原因,现有的户籍制度、土地制度以及农业补贴是造成农业比较利益低下的三大因素,同时也是"空心化"的根源。