中国“第二船籍登记制度”及其配套政策研究

当前我国船籍外移的现象十分严重,给我国带来了一系列负面影响,已成为国内学者关注的热点,船舶登记制度也成为一个迫切需要深入研究的问题。本文在分析"第二船籍"制度的基础上,从税收机制、船舶融资、法律环境等方面研究了相关配套政策,并就我国设立"第二船籍登记制度"的相关问题提出具体建议。

第二船籍登记制度对比研究及对中国的启示

第二船籍登记制度是正常登记与严格登记之间的博弈与平衡。针对航运发展中本国籍船舶大量外流、国家外汇收入减少、远洋船舶的国际竞争力削弱等问题,挪威、英国、法国等海事发达国家纷纷设立第二船籍登记制度,通过开放船舶登记条件、降低税收费用、允许雇佣外籍船员等举措,压缩船东企业的运营成本,进而吸引本国方便旗船舶回国登记,增强航运实力。面对同样的船籍外移问题,中国正在积极探索一条适合中国船籍登记制度改革的特色之路,创造性地提出了特案免税登记政策,并在上海洋山保税港区、天津东疆保税港区率先设立了保税船舶登记制度,首次突破了严格登记制度的限制。但是,改革效果不尽如人意。中国应进一步吸收国外第二船籍登记制度的内涵与精神,不断完善海事立法,灵活构架长效化的具体制度和配套设施,打造具备高度服务意识与国际化水平的国际船舶登记制度。

上海第二船籍港试点的改革模式设想——从上海与新加坡两种登记制度比较谈起

2007年6月26日，交通部翁孟勇副部长在国务院新闻发布会上提到：我国外贸货物运输的93％是靠海运来完成的，95％的原油和99％的铁矿石进口是依赖水路完成的。2005年，我国进口原油仅9％是由中远、中海等我国国际远洋船舶公司运营；2005年度进出上海港的国际远洋船舶挂中国国旗的仅占8％。

浅议我国试行第二船籍登记制度

由于我国一直采取严格船舶登记制度,造成中国国籍船队不断萎缩,并对我国经济发展产生负面影响。目前,许多航运大国都在实行一种新的船舶登记制度—第二船籍登记制度。我国自2006年以来一直在洋山港进行一些探索。本文将对该制度进行探讨并对我国船舶登记制度的改革提出一些参考意见。

我国实行第二船籍制度的思考

20世纪80年代以来，为了既能够保持规模大、标准高的本国籍船队，又能在一定程度上降低船舶营运成本，传统海运国家效仿方便旗船国的某些政策措施，调整本国海运政策，纷纷引入了介于严格登记和开放登记之间的第二船籍登记制度，这是传统海运国家为复兴其海运业而采取的一种强制性制度变迁。[1]第二船籍制度是指-国在不改变原有的传统船舶登记制度的前提下，采取的一种介于严格登记与开放登记之间的与原有传统登记制度并行的船舶登记制度。

我国设立第二船籍制度相关问题研究

当前中国船籍外移的现象十分严重,我国船舶选择悬挂"方便旗",给我国带来了一系列负面影响。船舶登记制度也成为需要认真对待和深入研究的问题。在分析第二船籍制度内涵的基础上,从税收机制、船舶融资、法律等方面分析了当前我国船舶登记的主要问题,研究了我国设立第二船籍制度的可行性,并就相关问题提出了建议和对策。

关于对渔船租赁登记制度改革的几点思考

闲置渔船租赁是一种常见的行为。由于渔船登记管理制度存在一定缺陷,导致渔船租赁登记无法实施,被租赁渔船“生产所在地渔业行政主管部门不好管、船籍港所在地渔船登记机关管不着”,不但严重扰乱了正常的渔业生产秩序,而且对渔业安全生产构成了重大隐患。本文根据《民法典》《立法法》和相关渔业法律法规,对渔船登记工作进行了一些思考,以期为完善渔船租赁登记制度提供一些思路。

期待“游子”早日回归——对建立中国特色第二船籍制度的思考

交通部水运司负责人年初表示,正在积极研究在我国实行第二船籍制度。日前,上海市港口管理局组织了《我国在上海设立第二船籍制度的可行性研究》课题评审会。与会专家们表示,实行第二船籍登记制度,营造中资方便旗船舶“游子回归”氛围,对推动我国从航运大国走向航运强国具有重要现实意义。

“第二船籍制度”的思考

当前中国船籍外移的现象十分严重，我国船舶选择悬挂“方便旗”，给我国带来了一系列负面影响。为吸引船舶“回归”，我国交通部门采取相应措施，在上海等地进行试点，于2007年7月1日起实行为期两年、一次性的船舶“特案免税”政策以吸引中国控制的船舶入籍五星红旗，并似乎要将此政策常态化，推行“第二船籍制度”的“国际船舶登记制度”。

中国的第二船籍制度应当尽快出台

这些年来,世界各海运国家纷纷采取各种措施,大力发展本国的国际航运业,其中第二船籍制度作为一种新形式的航运支持政策,正日益受到各海运大国的青睐。

关于在洋山港开放第二船籍制度的建议

2009年3月25日，上海正式获批成为全国第一个国际航运发展综合试验区。然而备受关注的第二船籍登记制度却没有出现在获批的版本上。该文基于这样的背景，从我国国际航运船舶注册现状分析我国船舶移籍海外的原因，并从我国试行第二船籍制度的进展提出在洋山港开放第二船籍制度的建议。

我国有望在上海设立第二船籍制度

由上海市港口管理局委托上海航交所研究的《我国在上海设立第二船籍制度的可行性研究》课题日前通过专家评审。与会专家认为，该研究报告在全面收集国内外相关资料和深入调研的基础上，采用理论研究与实际分析等方法分析了国内外船舶登记制度及船舶境外登记状况；研究了国际上第二船籍制度的由来及其通行做法；论述我国在上海试点第二船籍登记制度的必要性及可行性．并设计了三套方案及其推进措施。报告具有很强的针对性和可操作性，为配合有关政府部门推动落实我国国际航运船舶特殊登记制度提供了决策参考。研究实行第二船籍登记制度．对推动我国从航运大国走向航运强国，具有重要的现实意义。据统计，我国对外贸易的93％由水上完成．2006年进口石油量的95％是由水上运输完成的．而进口石油船舶仅有约20％掌握在中国船队手中，运输安全及经济安全堪忧。

“天津东疆”国际船舶登记制度破冰

“天津东疆”成为目前我国首个实施国际船舶登记制度的船籍港，这标志着我国航运界讨论数十年之久的国际船舶登记制度改革终于踏上了破冰之旅。

发展航运金融的制度障碍与法律对策——以国际化港口建设为视角

建设国际化港口城市的当务之急是大力发展航运金融。然而国内发展航运金融存在着一些根本性的制度障碍,包括过于严格的船舶登记制度、过重的税赋、离岸金融业务不合理管制等。这些问题亟需改变,应当建立第二船籍登记制度和船舶预告登记制度;相关监管当局应尽早出台相关规定允许境内金融机构在境外设立特殊目的公司,并放松外汇管制,给予税收优惠,从而保障航运金融业健康快速发展。

目前我国第二船籍登记制度缺席的原因探讨

2009年3月25日，国务院常务会议审议并原则通过了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，上海正式获批成为全国第一个国际航运发展综合试验区，其政策优势主要包括区内国际航运企业免征营业税，允许在区内设立境外账户以及启运港制度。然而备受关注的第二船籍登记制度，却没有出现在获批的版本上。

盼外嫁船舶回娘家——浅析方便旗船制度

方便船籍登记制度对世界航运业的负面影响一步一步扩大，使第二船籍登记制度应运而生。我国处于世界航运大国的立场之上，在受方便旗制度影响颇大的情况下，努力改善本国税费和船舶融资大环境并着力寻求中国特色的第二船籍登记制度。

日本公认会计士的考试制度

日本的民间审计职业发展得比较早,早在二十世纪初,日本就有独立会计师.1909年,大板森田熊太郎成立了森田会计调查所.这是日本的第一个会计师事务所.1927年以前,日本的会计士是自发地从事审计业务.1927年会计士法规定了登记制度,只要进行登记就可以成为会计士,并不需要经过任何考试.日本建立会计士的考试制度只是第二次世界大战以后的事.1948年,日本制订了《公认会计士法》,诞生了新的公认会计士.这种公认会计士,要通过高难的考试大关.公认会计士的考试和管理,1966年前由大藏省直接办理,