印度毛派的武装斗争及其成效--兼论印度毛派为何能持久存在

印度毛派运动已持续了近半个世纪,它主张通过武装革命夺取国家政权。毛派的重要战略是建立革命根据地,在此基础上形成印度中东部区域的"红色走廊"。毛派在其控制区确立独立的司法与行政机构,颁布法律、征税,对拒绝服从者施以严厉惩罚。印共(毛)的最高层是中央委员会,由它统领一切军事活动。印共(毛)成立后,毛派的军事力量进一步强化,武器装备水平大幅提升,但它的武器来源是不稳定的。毛派运动的"前组织"特征有助于解释印度毛派在政府的严厉打压下为何能够长期存在。

印度政府对毛派的非军事性遏制策略及存在的问题

印度的毛派运动已持续近半个世纪。在21世纪,印度政府试图树立一个现代民主大国的形象,毛派的存在持续威胁印度执政党的地位,并挑战印度的国际形象和大国治理能力。长期以来,印度政府以安全为核心的策略处理毛派运动。然而毛派运动不能被视为纯粹的内部安全问题,军事镇压虽然能够暂时地遏制毛派,但是它不能彻底摧毁整个运动,潜在的社会矛盾仍然存在。毛派运动运作于政治、经济和军事等不同的层面,印度政府也在不同层面采取相应的遏制措施。因此,除军事镇压外,印度政府还对毛派采取非军事性遏制策略,主要包括设立专门机构与特殊立法、经济发展与政治赋权、政治和解以及分化与诱降等。在政策实践中,存在一些问题,诸如国家政策不一致,缺乏协调行动;无法有效整合底层社会;经济发展乏力;以及缺乏监督与安置机制等。这使综合性的遏制策略未能完全取得政府预期的效果,但它逼迫毛派的主要力量局限在山地丛林之中,并克制其暴力袭击。