党的领导优势转化为政府治理效能的“组织-技术”互动机制——基于数字政府建设的思考

党的领导优势的发挥是政府治理效能提升的制胜密码,数字政府建设为探讨二者转化的内在机制提供了思考的空间。融合组织技术关系理论和党政体制理论,建构了党的领导下“组织-技术”互动的理论模型,即数字政府建设囿于技术与组织的内在刚性很难自发达到平衡状态,需要党的领导优势在其中发挥引领作用。具体体现为:中国共产党通过发挥自身在价值理念、组织结构、领导制度和领导行为等方面的优势,实现对政府组织的再建构和数字技术再定义的统一,形成工具理性与价值理性的完美结合、政府结构与技术网络的互嵌耦合、线下服务与线上服务的无缝衔接、政府制度与技术标准的协同增效,进而实现数字治理良性的运行状态和政府治理效能的显著提升。