论行政法上的平等原则

平等原则作为宪法位阶的一般原则 ,系一切法律的基本原则 ,其基本内涵是 :同等情况同等对待 ,不同情况区别对待。平等的公法内涵是 :国家不得恣意地实施差别待遇。平等原则适用的实质是其归类问题 ,要满足平等原则的要求 ,合理的归类是不可避免的。在行政立法、行政执法、司法审查的三大领域中引入宪法位阶之平等原则的意义在于解决因具体法律规则的缺位 ,相对方虽可叩开法院大门 。