走向统纳式:社会组织高质量党建新思路——基于“结构-功能-过程”分析框架

任务导向的社会组织党建实践缺乏针对高质量的图景识别,一定程度导致对有形而非有效的关注。破解社会组织党建的理论与实践双重困局亟待回应“何为高质量党建的应然样态”。为此,跳出传统宏中观的分析定式,在“嵌入”与“统合”模式的基础上提出“统纳式”社会组织高质量党建新模式。同时,纳入“过程”维度以调和结构功能主义的静态逻辑,构建起“结构-功能-过程”的理论框架,继而从系统结构关系、功能维度呈现、动态周期过程三维度微观呈现了统纳式党建的应然图景。“统纳式”党建应体现结构上的系统性、关系上的柔性化、流程上的动态性,具体可通过“结构”维度的组织群域关系、“功能”维度的多维要素呈现以及“过程”维度的不同生命周期得以阐释。

小学语文教学“统·整”视域的三维模型建构与应用

国家统编小学语文教材呈现出的是新的知识编排、素养进阶体系,教材内容为重新编写,即使是优选的“老”课文,承载的教学价值也与以往不同。基于新教材的体系、功能变革,一线教师在教材使用过程中,会出现一系列的旧教材使用惯性和新教材使用疑难。群文阅读教学模型、单元整体教学模型、整本书阅读教学模型,直接指向解决教师使用新教材进行教学构思“统·整”短板的问题。三维模型建构以创新教师教学策略为目标,以培养学生阅读素养为切入点,以常态化教学实践为载体,探索出教师与学生深度协同发展的策略体系,形成统编教材应用的本域特色研究。

基层政府落实重大治理任务的统合共振模式

作为政府体系的最后一节,基层政府对落实国家重大任务起到至关重要的作用。在政府制度设计的常规性与重大任务的非常规性,能力薄弱与任务繁重之间的双重矛盾制约下,基层政府最终运用各种方法落实了政策执行的最后一公里。本文提出“统合-共振”模式以解释这一现象。在这一模式中,上级政府、下级组织、驻村干部分别扮演“资源提供者”、“政策执行者”、“桥梁联结者”的角色,它们之间的互动形成了三种任务执行模式:服从模式,协力模式,借力模式。“统合-共振”模式展现了基层政府政策执行的多样化方式,为我们理解基层政府落实重大任务的最后一公里提供了有益启示。

释统编普通高中历史教材的“统”

正在全国逐步推广使用的统编普通高中历史教材,是百年教材编写史的历史回应,也是中国特色社会主义建设事业的时代响应。基于“何谓教材”的理解和对统编教材的文本分析,可见其优选知识谱系、宣传主流价值和发展关键能力的文本特征。就此而言,统编普通高中历史教材是对国定知识谱系做教育性解释的话语平台,使用该教材的适切表现应是展开教育性教学,它们共同构成了“统”的基本遵循,否则,统编的意义就有消退的可能。

果业绿色高质量发展新模式探析

近年来,山东省招远市深入推进农业现代化示范区建设,通过在大户庄园建立高标准农业现代化示范区,探索出一条适合招远本地的果业发展技术模式。围绕“全环节”“全链条”“全体系”发力,在大户庄园农业现代化示范区实施“七化”管理,建立了“大户庄园”果业绿色高质量发展新模式,以期为果业绿色高质量发展培植新动能。

壮大集体经济、实施乡村振兴战略的原则与路径--从邓小平“第二次飞跃”论到习近平“统”的思想

从邓小平"第二次飞跃"论和习近平"统"的思想出发,壮大集体经济与实施乡村振兴战略是相互依存、荣衰与共的。新时代亟须重温"第二次飞跃"论的高瞻远瞩战略和习近平"统"的思想,科学认知两者关系,挖掘习近平"统"的思想所蕴含的"经济大合唱"思想、"大农业"思想、"统"与"分"辩证思想、"四条底线"思想、"贫困村集体经济较弱"思想的五大内涵,在新时代改革发展实践探索中可以开辟一条壮大集体经济以及实施乡村振兴战略的有效路径。

我国食品召回监管机制的模式选择——“共管”、“折衷”还是“统一”

与传统的食品安全监管制度相同,在食品召回制度中,监管模式是制度核心之一。本文通过对我国食品安全监管模式的历时性研究和诸发达国家的共时性研究,反思我国当前的共管模式,站在否定共管论和扬弃折衷论、肯定统一论的立场,结合食品召回制度的基本原则与技术性操作的特性,可得出我国食品召回制度当采单一部门监管的"统一论"模式的结论。

中华民族共同体构建中的共同历史记忆

中华各民族在自我繁衍生息和共创中华的历史实践中,形成了共同而持久的历史记忆。当中华民族共同体的生存与发展权益受到严重影响时,共同历史记忆就会被激活,并转化成维护共同体根本利益的磅礴之力和具体行动。以中华各民族交往交流交融为实践基础形成的长期“统合”记忆构成了中华民族整体记忆的主要内容,也成为中华民族共同体构建的重要资源。以“统合”记忆为核心的共同历史记忆是中华民族共同体的基本内涵之一和重要组成因素,在中华民族共同体建设与发展中,发挥着凝结和巩固共同体的重要作用。共同历史记忆是中华民族共同体追根溯源的重要依据、团结奋斗的实践动能和未来发展的力量源泉。

“统账结合”养老保险体制的动态经济效应研究——基于政府负债的分析视角

本文通过在两期世代交叠模型中引入"统账结合"的养老保险模式,研究了当养老保险体系通过政府发行债务维持收支平衡时,经济系统的动态一般均衡性质,并通过数值模拟方法估算了不同养老保险政策具有怎样的经济效应。在理论上,本文证明:第一,如果允许政府通过发行债务来弥补养老保险的资金缺口,那么经济系统可能存在多个动态无效率的稳态均衡;第二,虽然可以通过养老保险政策来减少这种效率损失,但是在不同的稳态均衡点上,采取同样的改革措施,其经济效果有可能恰好是完全相反的。本文的政策含义在于说明,当推行养老保险改革时,需要考虑其对动态效率的影响效应。

“统合型联动”:基层党建引领下的居民自治模式——以T市社区治理创新为例

在坚持和加强党的全面领导下,以整合社会力量为逻辑起点,由此促成基层党建引领下的居民自治模式即“统合型联动”,是破解当前城市社区治理困境的一种新模式。基层党组织对社会力量的统合功能,基层党组织与自治主体的联动参与,以及统合功能与联动参与的效能一体化,构成“统合型联动”治理模式的主要意涵。坚持党的领导、基层服务型党组织的建立等,是推动“统合型联动”治理模式的运行机理。以T市社区治理创新为例,“统合型联动”治理模式的实践形态、实践手段、实践保障等,呈现了城市社区治理的一种实践逻辑。“统合型联动”治理模式对于现阶段推进其他城市社区治理创新具有重要的启示意义。

我国养老保险“统账结合”模式的改革方案

本文首先分析我国养老保险现行“统账结合”模式存在的问题,指出解决问题的关键在于消化 转轨成本和提高统筹层次;然后对现收现付制在我国存在的合理性进行了分析,认为我国选择养老保险制度 转轨的时机不合适,又缺乏消化转轨成本的制度安排,导致“统账结合”模式不成功。在此基础上,我们提 出了对现行“统账结合”模式进行改革的方案。

全国统一的农民工养老保险政策究竟如何建设——从人力资源和社会保障部2009年出台的方案谈起

人力资源和社会保障部于2009年2月公布的《农民工参加基本养老保险办法》重申了"统账结合"的制度理念,坚持了城乡一体化的发展方向,但这个新《办法》并没有触动现行"统账结合"养老保险制度的缺陷,没有从根本上触动地区统筹和地区分割的现实,需要进一步予以讨论和完善。农民工养老保险政策的建设,需要探寻"统账结合"的新形式、新机制,增强制度的开放性和灵活性,适应农民工流动就业和转移养老保险关系的需要。

优先中央统筹的农民工养老保险模式探讨

如果农民工养老保险制度实行完全积累制,将会导致我国的养老保险制度改革走弯路,不利于工业化和城市化。若转移后的农民工养老保险采取部分积累制,转移统筹部分最多是权宜之计,决不是根本办法。农民工养老保险优先于城镇职工实现中央统筹,组建农民工养老保险基金接受机构,农民工养老保险的经办业务仍由各地社会保险机构管理,其业务经办人员的人事关系也保持不变。采用这种模式,必须借助先进的信息化网络系统,充分发挥用人单位和参保农民工的监督作用。

建立农村“统账模式”的养老保障体系的思考

土地并不能够承担、也不该承担农村养老保障的角色。全面免除农业税,可能导致农地分配格局的固化,不利于土地的流转和农村人口城镇化。可以考虑把农业税转化为农民养老基金,建立农村"统账模式"的养老保障体系,并最终与城镇养老保障体系对接统一起来。

关于我国职工医疗保险“统账结合”模式的再思考——基于基金财务模式的视角

本文首先建立了三种医疗保险基金财务模式的理论模型,然后在此基础上,从理论上分析了我国职工医疗保险"统账结合"模式所存在的主要问题及相关原因。最后,作者提出了包括降低医疗保险费率,扩大制度的覆盖面,提高制度的统筹层次以及改变现行医保筹资政策在内的政策建议。

论荀子的“统类”思维及其意义

"统类"在古代多解为纲纪、条例,但在荀子那里"统类"更多的表现为一种重要的思维方法、思想观念。"统"即为谋求精通、领悟先王之道的精神原则而奉行的一种统贯性思维,其目的在于融会贯通以求其根本;"类"则要求依"统"所得之法义精神随应时代变革推出新的秩序规范,并保证其有效性、适应性。"统类"在本质上是荀子为了避免儒家王道礼法陷入僵化而确立的一种重要的思想观念。

研究生招考权的“分”“统”徘徊分析

新中国成立后,研究生招考权进行过四次"分""统"徘徊,这是由于政府对研究生招考权的"分""统"缺乏科学论证、对研究生招考权"分""统"已经或潜在造成"乱"与"死"的担忧,以及招生单位对研究生招考权"分"的诉求等造成的。在我国,研究生招考权改革很难找到一条一劳永逸的理性化道路,招考权的"分""统"徘徊实质是一种改革模式,这种模式进行的是政府与招生单位谁该拥有更多招考权的一种持久的尝试。对于研究生招考权的未来改革,西方研究生招考权"分"的治理模式并不适用于中国,政府对研究生招考权仍然存在"统"下之"分",即无统不分、无责不分;同时,改革必须从经验决策走向科学决策。

中国“统帐结合”医疗保障制度“三难”的人文原因分析——与王东进同志再探讨

1840年中英鸦片战争以来,中国引进西方文化是分三个层面逐步深入进行的:1840年“中体西用”是器物层面(浅层面),1898年“戊戌变法”是制度层面(中层面),1919年“五四运动”是文化层面(深层面)。德国社会保险制度人文背景是基督教《圣经·旧约》申命记“十分献一”条例,1883年人均期望寿命低于45岁,哲学方法论是“大数法则”,宗教与世俗双重价值观。新加坡储蓄帐户制度人文背景是现代新儒家《四书五经·大学》修身、齐家、治国、平天下“家国同构”理论,1983年人均期望寿命高于70岁,哲学方法是“等数法则”,世俗单一伦理价值观。因此,在尚未融合西方基督教文化与东方现代新儒家文化形成中国“先进文化”(深层面)之前,引进德国与新加坡社会保障制度形成的中国“统帐结合”医疗保障制度(中层面),从文化与历史分析是“无源之水”,从哲学与伦理分析是“无本之木”。这就是中国“统帐结合”医疗保障制度“三难”的深层次的人文原因。

我国“统账结合”式养老金制度研究

回顾中国养老金制度的改革历程 ,借鉴国外养老金制度的改革经验 ,思考“统账结合”式养老金制度之特点 ,“统账结合”式养老金制度依然是中国养老金制度改革的理想目标。但在这一改革过程中却出现了一些困难和问题 ,只有正视这些问题 ,解决这些问题 。

粮油贷款“统贷统还”问题剖析

粮油贷款“统贷统还”给资金管理带来的问题很多，它不符合贷款的基本属性。它的后果是极易出现经营管理的“大锅饭”，出现挤占挪用收购资金和资金体外循环的现象，不便理顺银企之间的关系，影响了农发行职能作用的发挥。粮食收储公司的成立，有利于扩大粮食销售，有利于粮库的经营管理，有利于解决收量和容量之间的矛盾，有利于主附营业务的分离，有利于企业的扭亏增盈。农发行应积极支持它们开展业务。