“统分结合、双层经营”是农业经营体制的最佳选择

本文通过对农村经济改革历史的经验总结,结合现阶段我国的国情,论证了“统分结合、双层经营”是我国农业经营体制的最佳选择,并提出了下一步深化农村经营体制改革的若干意见。

良溪村走出了“统分结合、双层经营”的新路子

编者的话：临川县良溪村实行的“统分结合、双层经营”原则，巩固了集体经济。这经验带有方向性质。以“家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济改革取得了巨大成功。同时也出现了“集体经济可有可无了”，“最终还得实行私有制”……等糊涂观念。这种认识不对。我们务必要清醒地看到在坚定地实行农村改革的现行政策的同时，随着改革的深化，农业的发展必然会走出一条具有中国特色的集约化、集体化的新路子。完善家庭联产承包责任制和发展集体经济都不可忽视。这就是良溪村经验所给予我们的重要启示。

兵团团场统分结合的双层经营体制:内涵、问题与创新

兵团团场统分结合的双层经营体制是一种不同于农村双层经营体制的制度安排,尽管有其相对的优势,但在现实中仍然面临着一定的问题,如"统"的过死、土地承包经营的长期化与承包合约的短期化之间的矛盾、农产品营销中的"统"与"分"的矛盾、职工队伍不稳定等。本文认为问题产生的原因在于兵团的农地制度、传统体制和思想观念的影响,并在此基础上提出了兵团团场统分结合双层经营体制创新的思路。

积极完善统分结合的双层经营体制

我国农村经济体制改革10多年来,自始至终面临着如何协调农户家庭经营与集体统一经营,以及发展家庭经济与发展集体经济之间的相互关系的问题。在这段期间,党中央的一系列有关文件也多次强调,要积极发展社会化服务体系。

统分结合双层经营体制的变革与创新

人民公社解体后形成的家庭联产承包责任制为基础的统分结合双层经营体制,从内容到形式都发生了重要变化,从"统"的方面看,集体经济不复存在,集体经济组织也基本消失,土地由村民委员会管理,集体所有和集体经营的"统"有名无实;从"分"来看,由于国家承诺土地承包30年和更长时间不变,个体农户已经从"统"中长期分离,"统""分"基本不可能结合。这是社会主义市场经济发展的必然结果,必须给双层经营体制赋予新的内涵,在坚持双层经营体制的同时,创新农村经营体制,形成以双层经营为基础的专业经济合作体制。

完善统分结合双层经营体制

实行统分结合的双层经营体制 ,是我国农村经济发展中必须长期坚持的一项基本制度。因地制宜发展集体经济 ,壮大集体经济实力 ,是完善双层经营体制的重要内容 ,建立健全社会化服务体系 。

探究统分结合双层经营体制的利与弊

特殊体制造就了兵团农业生产管理中的集约型双层经营范式，这与我国农村土地集体所有制下的家庭承包经营有着显著的差别。本文以兵团农业统分结合的双层经营范式为基础，探讨集约化经营组织内部“统”、“分”行为主体双方的运行机制及相关效应，并得出三条基本认识。

统分结合双层经营的地权基础

统分结合双层经营是“实现小农户和现代农业发展有机衔接”的重要途径。然而,统分结合双层经营却普遍存在“分之有余、统之不足”的问题。不同于经济视角和组织视角的解释,本文基于农村和农垦的典型做法试图从地权视角进行解释。通过系统分析我国统分结合双层经营实践及其地权结构的理想类型,发现统分双层之间形成的地权结构直接影响了统分结合双层经营的实践效果。具体而言,统一经营层在土地利用权和农业经营权中所拥有的权能大小,决定了其在土地集中利用和农业规模化服务中能发挥多大的统筹作用。其政策启示在于,在深化农村土地制度改革中应该在村民自治基础上适当增强集体经济组织的土地权能,以有效发挥其在土地集中利用和农业规模化服务中的作用。

铁岭市农村家庭联产承包责任制和统分结合双层经营体制的运行评析

铁岭市农村家庭联产承包责任制和统分结合双层经营体制的运行评析娄铁铭戴炜蒋启林农村家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制，是党在农村的基本政策和我国农村的基本经济制度，它一直是广大农民最关心，最敏感的问题。铁岭市是国家和辽宁省的重要商品粮基地之一，...

进一步深化对以家庭经营为基础统分结合的双层经营体制的认识

以家庭经营为基础的统分结合的双层经营制度，是我国农村经济的基础经营制度。这一基本经营制度的确立，是党对改革开放二十年来农民伟大创举的肯定，是对改革成功实践的理论总结。现在这一基本制度已被纳入宪法，成为全国人民意志的体现。然而在实际生活中，人们对这一基...

烤烟种植统分结合双层经营模式探讨

文章概述了贵州安顺市烤烟生产统分结合双层经营的生产组织模式:分散户只负责"烤烟整地移栽→烤烟大田管理→烟叶采摘"三个主要流程,领头人负责对"育苗→烟叶烘烤调制→分级→交售"四个环节的经营管理工作。该模式有效解决了农村土地流转难、规模化种植水平不高、农民收入低等问题,对推进落后地区生产组织形式的改进具有一定借鉴作用。同时,分析了统分结合双层经营的生产组织模式的优势及存在的问题。

农村统分结合双层经营的具体形式

统分结合双层经营作为农村经济的经营体制,其具体形式多样。因地制宜、宜统则统、宜分则分统分结合,这是发展中国农村经济的新路子。1.家庭承包经营家庭承包经营就是集体经济由农户承包经营,联系产量,计算报酬。包括包产到户、包干到户的双包责任制。集体经济分给农户经营,是分和统的统一,这同分田单干和一家一户的小农经济有着明显的区别。

关于在农村推行统分结合双层经营体制的探索

一、农村面临的统分结合的新矛盾和新问题。农村十多年来的改革取得了举世注目的巨大成就,以家庭经营为主的农业生产责任制极大地调动了广大农民的生产积极性和无限的创造力,农村经济呈现出生机勃勃的局面,但也出现了一些不容忽视的新矛盾和问题,这些新的矛盾直接阻碍着农村生产力的发展,给农民带来新的烦脑和困扰。

不断完善统分结合的双层经营体制

最近召开的中共十三届八中全会公报指出:"要继续稳定以家庭联产承包为主的责任制,不断完善统分结合的双层经营体?,积极发展农业社会化服务体系,逐步壮大集体经济的实力,引导农民走共同富裕的道路."?个精神为稳定农村形势,深化农村改革,促进农村经济的发展,指明了方向,有重大的现实意义和深远意义.我县自一九八二年实行家庭联产承包责任制以来,粮食连年增产,多种经营逐年发展,农民收入年年增加,农村面貌发生了很大的变化.

《农村合作经济与经营管理》讲座第八讲——稳定和完善统分结合的双层经营制

在千姿百态的合作形式中,建立在土地集体所有制基础上的统分结合的双层经营制,是一种新型的合作形式,是农业的主要经营方式。它提供了合作经济实行统一经营与分散经营相结合的组织结构和运行机制,把公平与效率统一起来,具有广泛的适应性和生命力。社区性合作经济组织是双层经营制的载体,起着其他合作形式所不能取代的重要作用。搞好社区性合作经济组织的建设,使统与分的双重优势得到发挥,是当前完善和发展合作制的工作重点,也是深化农村改革的重要课题。

欠发达地区双层经营体制剖析——九江市农村统分结合状况的调查

十一届三中全会以来,九江市从市情出发,对统分结合的双层经营体制进行了积极的探索,形成了富有当地特色的统分结合的双层经营体制。

健全和完善统分结合的双层经营体制

七届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》明确提出:“要继续深化农村改革,稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制,积极发展多种形式的社会化服务体系,逐步壮大集体经济实力,健全统分结合的双层经营体制。”这是当前及今后较长时期深化农村改革的重点。如何结合我省实际,开展支持完善农村双层经营体制的研究,更好地发挥银行、信用社在完善农村双层经营体制方面的作用,这是我们亟待加以探讨的问题。为此,本刊特辟专题讨论,欢迎广大读者、作者踊跃参加,以期对此有更深、更新的认识,更好、更有效的办法、措施。