公平与效率视域下我国“统账结合”养老保险制度改革探析

维护社会公平正义是养老保险制度的天然追求。一方面,中国现行"统账结合"的养老保险制度由于覆盖面窄、统筹层次低、板块分割等特征造成一定程度的不公平现象。另一方面,现行养老保险制度在应对人口老龄化风险、激励劳动力流动以及养老保险基金运用效率方面表现得不尽人如意。为了更好地充分发挥养老保险的再分配功能,纠正不公平、无效率现状,迫切需要调整现行的养老保险制度安排,以缩小不同群体之间养老保险水平的差距,构建一个公平与效率兼顾的养老保险体系。

中国基本养老保险“统账结合”制度的反思与重构

长期以来,我们将社会统筹与个人账户相结合(简称"统账结合")的基本养老保险制度界定为"部分积累制",导致出现了社会保险"税费之争"、个人账户"空账"和中央政府责任无限放大等现实问题,其根源在于养老金转制成本及其清偿责任没有得到有效落实。因此,应从根本上改革现行基本养老保险制度结构,建立包括基础养老金(国民养老金)、个人账户养老金(强制性企业年金)和自愿性企业年金在内的三支柱养老金体系,并通过个人账户养老基金投资运营和"划资偿债"等措施保障三支柱养老金制度可持续发展。

“统账结合”养老保险体制的动态经济效应研究——基于政府负债的分析视角

本文通过在两期世代交叠模型中引入"统账结合"的养老保险模式,研究了当养老保险体系通过政府发行债务维持收支平衡时,经济系统的动态一般均衡性质,并通过数值模拟方法估算了不同养老保险政策具有怎样的经济效应。在理论上,本文证明:第一,如果允许政府通过发行债务来弥补养老保险的资金缺口,那么经济系统可能存在多个动态无效率的稳态均衡;第二,虽然可以通过养老保险政策来减少这种效率损失,但是在不同的稳态均衡点上,采取同样的改革措施,其经济效果有可能恰好是完全相反的。本文的政策含义在于说明,当推行养老保险改革时,需要考虑其对动态效率的影响效应。

我国“统账结合”养老保险模式下的代际转移:模型与解析

目前我国的养老保险制度是统账结合的模式,而且所谓的个人账户也基本处于"空账"状态,个人积累基本都被移做社会统筹资金,而且很多地方还出现入不敷出的现象。本文研究了我国养老保险统账结合模式下的代际转移问题,建立了代际转移模型,并得出代际转移率是逐年降低的,并且和代际转移量的变化率以及抚养比的变化率有直接关系。最后,从保持经济持续稳定发展、降低替代率、完善社保体系以及调整计划生育政策等方面提出了政策建议。

我国养老保险统账结合模式的风险分析与改革取向

统账结合有互通式结合和板块式结合两种不同的模式,文章分析了互通式结合与板块式结合条件下养老保险基本制度面临的财务风险、基金保值增值风险、道德风险和社会风险。在比较分析了统账结合不同模式风险的性质和影响的基础上,提出了进一步改革我国统账式结合模式的基本思路。

中国统账结合养老保险制度的困境与突破路径研究

随着我国经济社会发展,现收现付制的养老保险模式难以适应人口老龄化的社会需要,养老保险制度开始向社会统筹加个人账户的统账结合模式转变。但是在之后的发展中,统账结合模式弊端逐渐显现,其中个人账户被挪用而形成的"空账"问题尤为严重。

论我国社会养老保险统账结合融资模式的改革与完善

20世纪90年代中期我国开始实施以统账结合为核心的部分积累制社会养老保险融资模式,从实施的效果来看,该模式并未达到预期目的,社会统筹部分面临较大的资金缺口、个人账户出现空账。"NDC+FDC"融资模式是目前较为适合我国人口老龄化趋势和资本市场状况,而社会统筹基金收支平衡的核心在于养老金隐性债务的合理负担促使社会养老保险缴费制度的完善。

基本养老保险统账结合并引入名义账户探讨

目前,对城镇职工基本养老保险制度财务制度选择的关注点集中在个人账户何去何从的问题上。对于这个问题,有三种主张产生了较大的影响,即:坚持统账结合,做实个人账户;剥离个人账户,重返现收现付制;实行名义账户制。做实个人账户正变得越来越困难,更重要的是,即使做实了,带来的问题可能比解决的问题还要多,特别是在一定的时期内基本上不可能实现基金投资收益率大于工资增长率与人口增长率之和。剥离个人账户,重返现收现付制,只是一种美妙的幻觉,不仅难以解决已有问题,还会带来新的风险,特别是政治风险。将整个职工基本养老保险置于名义账户制之上,也会带来过大的风险。只有既坚持统账结合,又将个人账户变成名义账户,才是顺势而为的选择。

我国已确立统账结合的基本养老保险制度

经过20多年的探索和实践，我国目前已确立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。

中国统账结合基本养老保险制度的评估与展望

统账结合是我国基本养老保险制度的主要特征。该制度在扩大覆盖面、增强基金支付能力等方面取得了较大成绩,但是实际运行情况和当初的制度设计目标之间存在较大差距,存在着筹资不足的短期矛盾、人口老龄化的长期矛盾以及劳动力市场变迁的挑战。对于个人账户的做实问题,理论上和实践中都给出了否定答案。我国基本养老保险制度改革的方向是非常明确的,实施名义账户制改革,放弃个人账户的积累功能、做大个人账户规模、强化个人账户的记账功能以完善个人账户制度,加强精算平衡,促进基本养老保险制度可持续发展。

统账结合模式农民工养老保险政策分析

维护农民工的权益已经成为和谐社会建设的一个重要内容,现有农民工养老保险的制度设计暴露出许多问题,它无法真正让农民工受益。本文对统账结合模式这一养老保险政策进行分析,指出现行的政策实际上是对城市政府利用强制性养老政策对农民工的一种侵害,它导致了农民工的权益受损。因此打破户籍歧视,建立一个低费率、宽覆盖、转接易的全国统筹的养老保险系统十分必要,中央政府必须起核心作用。

制度与运行:社会养老保险制度运行效果考察——基于H市现行“统帐结合”养老保险制度的实证分析

从分析H市实施社会统筹与个人帐户相结合的社会养老保险制度入手,考察这一制度运转的客观效果,分析在制度运行实践中所凸显出的筹资环境与制度设计条件间的差异、筹资机制固有的制度性缺陷、筹资规模预期目标的偏离、筹资制度所缺乏的经济支撑等问题,结合实际分析研究制度内部和社会经济等主要影响因素,探讨实现制度运行预期效果的应对措施。

事业单位不宜推行“统账结合”的养老保险改革

一、事业单位养老保险改革措施的出台及其反响 2009年1月28日．人力资源和社会保障部发布了《事业单位养老保险制度改革方案》后，犹如一石激起千层浪，引起了事业单位职工、民主党派、专家、学者的强烈反对。许多学者认为．事业单位进行养老保险制度改革，而行政单位不进行养老保险制度改革．存在着甩包袱的嫌疑，显然有失公平。

养老保险金统账结合模式的思考

在对养老保险金实行统账结合模式的背景和养老保险金统账结合模式的内涵进行论述分析的基础上,指出目前养老保险金统账结合模式中存在的问题,提出解决老职工的养老金债务问题、逐步提高退休年龄、多渠道筹集资金、做实养老保险个人账户、加快社会保障立法等完善养老保险制度的建议,并对铁路企业养老保险制度的运行现状进行说明。

试析“统帐结合”的基本养老保险制度的完善

我国社会养老保险制度由“现收现付制”改为“统帐结合制”后,由于制度设计存在缺陷和管理体制不够健全的原因,目前还存在诸多问题:养老保险基金收不抵支;个人账户“空帐”运行;养老保险基金管理水平低下;支付规模不断扩大。完善现行基本养老保险制度的对策是:改进和完善“统帐结合”的筹资模式;强化征收管理;改革养老保险的管理模式;改进养老保险的发放制度。

我国养老保险改革的统账结合模式探索

我国的养老保险改革已历经20多年,可以说统账结合的制度模式不仅是合理的,而且是十分必要的,这是根据我国的历史和现实所作出的正确选择。然而由于我国的国情和制度设计的原因,统账结合模式在实际运行中也产生了许多问题,其中个人账户的"空账"运营一直是困扰我国养老保险顺利运行的重大难题之一,在此,我们可以借鉴国际上其他国家处理转制成本的方法,引入名义账户制度,使转制成本最小化,从而实现现收现付向统账结合的部分积累制的顺利过渡。

“统账结合”式养老保险需要研究解决的深层次问题

即将建立的统一的“统账结合”式养老保险制度,实际上是将现收现付的社会统筹制度与预筹积累的个人账户制度通过国家强制实施的形式结合在一起,并主要以预筹积累的个人账户基金来支付“转制成本”,即“统账结合”制度实施前已经离退休人员的包括随着在职职工工资增长或物价上涨而实施的调整机制在内的养老金。

基本养老保险“统账结合”模式的风险及控制

我国基本养老保险"统账结合"模式吸取了现收现付制和基金制的优点,既具有激励机制,又体现了社会互济功能。但由于制度形态的复杂性和混合性,在实际运行中出现了制度财务风险、制度运行风险以及制度效率风险等。本文认为,防范"统账结合"模式风险的关键在于完善养老保险的多层次制度安排,通过不同层次养老保障的优化组合和功能协调来达到低风险、可持续运行的目的。

我国养老保险统账结合模式的风险分析与改革取向

统账结合有互通式结合和板块式结合两种不同的模式，文章分析了互通式结合与板块式结合条件下养老保险基本制度面临的财务风险、基金保值增值风险、道德风险和社会风险。在比较分析了统账结合不同模式风险的性质和影响的基础上．提出了进一步改革我国统账式结合模式的基本思路。

“统账结合”:独具特色的中国社会保险制度框架

在我国社会保险制度改革和发展中,最具有突破性的举措是提出了“统账结合”的制度框架。揭示社会保险发展的国际化趋势,明确“社会统筹和个人账户相结合”这一制度的内涵,以及这一制度在现阶段对于调整利益主体、利益矛盾的特殊作用,具有理论和现实意义。