“绿箱政策”与中国财政支农方式的调整

分析了WTO(世界贸易组织)《农业协定》的“绿箱政策”的要求和中国当前的财政支农现状,认为中国财政支农改革的出路在于依据“绿箱政策”做出如下调整:财政政策目标由一元转向多元;支持提高农民的组织化程度;继续加大农业科技、农业教育、农业基础设施的投入力度;变价格保护为对农民进行直接补贴;推广绿色农业、环保农业、改善农业条件等。

上海财政支农结构及政策优化评析——基于灰色关联分析理论

利用灰色关联分析理论,对1990—2006年上海市的财政支农结构进行了实证研究,得出了上海市财政支农资金在现有财政支农项目中分配不甚合理、有限的财政支农资金未能实现最佳使用效益的结论;并提出了整合政府各条线支农资金、建立财政支农信息共享和决策互通机制、加强财政支农资金监管和开展绩效后评价等对策建议。本文在研究方法上借助灰色关联分析模型,较好弥补了现有文献利用回归分析研究财政支农结构存在主观经验因素过多的不足,提高了研究结论的准确性,同时也为政府优化财政支农结构提供了可量化的决策分析工具。

中国“绿箱政策”的支持结构与效率

本文从政策与制度层面 ,定量分析中国“绿箱”结构与效率 ,并就如何减少政策和制度安排失当所导致的公共财政资源浪费、合理分配“绿箱”政策资源、提高“绿箱”支持效率等提出建议。

农业供给侧结构性改革与财政支农政策选择

财政支农支出通过对农业生产基础设施、人力资本、科技服务、优惠政策等方面的支持,对农业供给结构变动产生影响并且这种影响存在明显的滞后效应。因此,在推进农业供给侧结构性改革中,要推动数字农业建设、加强农业基础设施建设、加大农业科技投入、开展农民职业技能培训以及完善农业制度体系方面的财政支持力度,在有效降低农业生产成本的前提下,减少对粮食种植的诱导性政策和价格干预性补贴,有效缩短财政支农支出对农业供给结构调整的滞后效应。

WTO绿箱政策与农业经济结构调整

中国加入WTO要实行绿箱政策.应充分利用WTO的农业政策与规则,加大政府对农业的支持力度,从根本上增强中国农业与世界同行的竞争力.中国农业应对入世需要解决的主要问题:一是农业体制创新;二是调整农村产业结构;三是加强农业服务;四是农业生产资料的生产和销售;五是减轻农民负担,扩大农民就业.

我国“绿箱”政策的水平、结构及效率

我国"绿箱"政策水平较低且结构不合理,缺位错位现象严重。本文从政策影响农业生产者行为的角度出发,通过分析生产要素对政策的投入弹性和农产品对政策的产出弹性,指出我国"绿箱"政策效率低下,并就结构调整和效率提升提出了相应的建议。

着力完善财政支农政策体系 加快农业供给侧结构性改革

习近平总书记强调：新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,推进农业供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。广西各级财政部门全面贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,紧紧围绕改革目标,扎实推进现代特色农业建设,推动财政支农工作创新。

健全完善财政支农政策体系推动农业供给侧结构性改革

习近平总书记强调,＂新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,推进农业供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。＂我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持问题导向和底线思维,

“绿箱政策”与青海农业财政投资转变

加入 WTO,对中国农业来说 ,机遇与挑战并存 ,机遇不会等人 ,而挑战时刻存在。农业作为国民经济的基础产业 ,在加入 WTO后同样需要加大政府对农业的支持力度 ,问题是采取什么方式支持农业。本文通过对青海农业财政投资的现状和存在的问题分析之后 ,在 WTO农业协议国内支持“绿箱政策”的框架下 。

调整“绿箱”政策支持结构 加强农产品市场营销

本文对几个有代表性国家的农业国内支持政策———“绿箱”政策支持农产品市场营销的情况进行了分析。从WTO成员国调整“绿箱”政策支持结构 ,进一步加强农产品市场营销支持 ,以及国际市场变化的趋势 ,就我国如何利用“绿箱”政策支持农产品市场营销 ,提高农产品国际竞争力进行了初步探讨。

着力完善财政支农政策体系 推动农业供给侧结构性改革

今后，全区各级财政部门将认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革的目标任务，在加大投入力度的同时，立足“五个注重”，完善政策措施，使政策更加符合农业发展需要，更加切合“三农”实际，从而更好更快地推动农业供给侧结构性改革。

改善财政支农政策 应对WTO挑战

本文从完善财政支农政策的分析出发 ,提出实施WTO绿箱政策的调整思路 。

论我国财政支农政策的转变

随着我国农业发展进入新的历史阶段、加入世界贸易组织以及公共财政体制的建立 ,我国财政支农政策必须进行相应的转变。财政支农的目标要从增产转为增收、从直接生产目标转向生态环境目标 ;财政支农的重点应是农业基础设施和生态环境建设、农业科技教育和农业结构调整 ;财政支农的方式应从价格支持逐步向收入支持转变 。

完善农财政策,推进农业结构战略性调整

本文从分析我国现行农财政策入手，指出了现行农财政策中存在的问题，进而提出重构步农税收体系、降低农业负税水平、调整财政支农支出结构、构建农业结构调整基金、加强对农业科教及农技推广支持、狠抓市场软件建设、结合农业结构调整需要扶持农产品加工企业等推进农业结构战略性调整的财政政策措施。

我国现阶段财政支农的政策取向

财政支农在我国现阶段的农业保护体系中承担着重要的使命。根据农业发展进入新阶段及加入WTO后的新形势,财政支农要把增加农民收入、保护生态环境作为主要目标,同时要按照公共财政和WTO的原则将农业基础设施和生态环境建设、农业科技教育及农业结构调整作为支持的重点,并采取绿箱政策为主的间接支农方式。

多功能农业与财政支农补贴政策评价

本文首先对于多功能农业的内涵进行了国际比较,指出农业的多种功能包括保证粮食安全、提供工业原料、促进社会稳定、维持乡村景观、生态环境保护和休闲文化教育等。其次,分别研究了韩国、日本、欧盟和美国对于多功能农业的态度及其财政支农补贴政策选择,出于保护本国农产品利益的角度,韩国、日本、欧盟等对于多功能农业持支持的态度,而美国及凯恩斯集团国家则对于多功能农业持反对的态度。再次,探讨了中国政府对于多功能农业的立场,并对我国财政支农补贴政策进行了评价,研究指出财政支农补贴政策对于我国粮食生产九连增及增加农民收入做出了重要贡献,但也存在如下缺陷:补贴总量不足,标准相对偏低;管理机制不完善,效应发挥不充分;缺乏整体规划,结构不尽合理。最后,本文提出了基于多功能农业的财政支农补贴政策建议:一是将多功能农业与生态文明的理念贯彻到财政支农补贴政策的顶层设计之中;二是加强财政支农补贴立法工作,完善管理机制;三是稳步增加财政支农补贴总量;四是优化财政支农补贴结构;五是强化财政支农补贴绩效管理。

收入结构变迁、支农政策引导与农村消费困境摆脱——一个时空和区域差异的对比研究

基于1997—2011年我国30个省、市、自治区农民人均消费水平的面板数据,对农民收入结构、财政金融支农政策与农民消费进行了时空和区域差异分析。研究发现:整体上看,农民的各项收入对其消费支出均有显著的挤入作用,且挤入程度从大到小依次为家庭经营性收入、转移性收入、工资性收入、财产性收入;但是近年来农民的工资性收入和转移性收入对其消费支出的正向影响在逐渐增强,相反农民家庭经营性收入对其消费的贡献却在逐渐降低;财政支农和农业信贷也对农民消费起到了显著的挤入作用,但这种挤入作用在近年来也表现出了明显的弱化趋势,且明显小于各项收入对消费的促进作用。除此之外,不同来源的收入和支农政策对农民消费的影响在不同区域之间表现出明显的差异。