欧盟“绿色新政”与气候政治新动态

欧盟“绿色新政”是欧盟环境治理史和欧洲气候政治发展进程中的新界标,作为一种新的“欧洲梦”和全球战略,一经问世即引发广泛关注。欧盟“绿色新政”实施以来,在目标设定、政策制定、资金投入、实践推进等方面取得一系列进展。同时,欧盟“绿色新政”存在议程承诺不足、政策雄心与行动实践间鸿沟、新旧政策框架间矛盾等问题,也要应对能源安全风险与地缘政治危机、碳边境调节机制困境、经济复苏乏力等挑战。欧盟“绿色新政”有一定的先发优势,但其系统效应和发展前景仍有待观察。

全球“绿色新政”及其对中国的启示

为应对当前的经济危机,联合国环境规划署(UNEP)推出了全球"绿色新政"的概念。"绿色新政"涵盖了"绿色领导力"、"绿色政策改革"、"绿色经济"、"绿色投资"等多方面的内容。欧、美、日等主要发达国家纷纷制定和推进绿色发展规划。对于我国而言,选择"绿色新政"和绿色经济发展模式是实现科学发展的迫切要求和战略选择,需要协调各种政策,确保以经济最优的方式过渡到绿色低碳未来。

欧美“绿色新政”:一种政治生态学分析

本文对欧美在2008年至2009年世界金融与经济危机中的"绿色新政"战略作了一种政治生态学视角下的解析。从全球可持续发展目标或一种较为激进的政治生态学立场来看,一方面,与人们对资本主义可以带来无限增长与进步神话的日益清醒的认识相一致,关于人类必须以另一种方式在地球上生活与生存的绿色政治共识确已空前强化,并得到了欧美主流政治与政治家渐趋积极的回应。就此而言,这次经济危机为西方发达资本主义国家提供了一个生动的实践课堂或试验场,而这将成为人类社会可能最终发生的可持续发展转型的重要步骤。但另一方面,这种绿色政治共识依然是十分有限和脆弱的,即使作为世界最发达资本主义集团的欧美也还没有准备好共同领导全球创建一种浅绿色可持续发展的人类社会的经济基础,这既是由于这次经济金融危机显然并没有严重到导致这些国家足够长时间、足够深度的萧条停滞,同时也是由于资本主义的优胜劣汰生存法则和不平等的国际经济秩序是它们不可挑战的政治前提。

美国“绿色新政”的兴起、实践与困境

"绿色新政"是在美国陷入伊拉克战争,其经济与社会遭遇全面危机后,美国国内逐渐兴起的进步主义思潮,其核心理念是以应对气候变化为契机,以"清洁能源革命"为引领,推动美国走向经济复苏和社会正义。在其影响下,美国进步主义运动由竞争型的"社会抗争力量"转变为合作型的"体制建设力量",并推动奥巴马政府和拜登政府推出各自的"绿色新政"方案。从奥巴马政府时期到拜登政府执政以来,美国政府"绿色新政"方案的重心逐渐由较为单一的"清洁能源计划"转向更为丰富的应对气候变化、发展低碳经济和追求环境和社会正义等一揽子计划。为了推动"绿色新政",拜登政府出台了专项政策规划,完善了机构设置,并与"气候进步派"加强了在立法上的合作。但是,受到共和党"假绿色"方案竞争、"进步派"与"中间派"对民主党领导权的争夺,以及国会预算拨款存在债务上限等因素的制约,被称为"史诗般愿景"的拜登政府"绿色新政"前景暗淡。

国外“绿色新政”风暴进展及挑战

2008年底以来,"绿色新政"风暴席卷全球。目前,各国"绿色新政"取得了阶段性进展,但在未来还面临着诸多挑战。

“绿色新政”背景下政府绿色管理的意义、内容与实现途径

政府是推进科学发展和增长方式转变的主导力量,必须承担起保护环境和自然资源的责任,构建并实施人与自然和谐、生态与经济协调的绿色管理。实施绿色公共管理是当前生态环境问题日趋复杂的必然要求,更是落实科学发展观的迫切要求和战略举措,也是构建适应科学发展的新型体制机制的关键之一。在揭示了绿色政府管理的兴起与内涵的基础上,分析了传统政府管理存在的弊端,提出了政府绿色管理努力方向与实现途径。

欧美国家“绿色新政”比较视域下的我国绿色转型研究

绿色发展是时代潮流。2008年联合国开始倡导世界各国推行“绿色新政”,其后欧美许多国家都把“绿色新政”作为重要国家发展战略。“绿色新政”以促进经济增长、环境改善和减贫脱贫为综合目标,是欧美国家摆脱危机、重振经济、绿色转型、增强全球竞争力的普遍选择。欧美“绿色新政”短期内取得了一定成效,也为各国绿色转型带来了一些有益启示,比如重视政府推动、政策导向、技术支撑、发挥优势、国际合作等,但总体上欧美“绿色新政”面临着严峻挑战,在理论上和实践上也存在不足。“十四五”时期是我国推进绿色转型的关键时期,绿色转型既是践行新发展理念实现可持续发展的必由之路,也是应对气候变化、参与全球气候治理的必然选择。我国当下的绿色转型和生态文明建设,可以从欧美国家“绿色新政”中汲取有益经验,同时要充分利用新能源发展及人民美好生活需求升级等推进绿色转型的有利条件,充分发挥我国社会主义制度优势、发展中国家绿色发展后发优势和转型成本相对较低的比较优势以及超大规模经济体的规模优势,努力探索出一条新型的绿色转型和人与自然和谐共生的现代化发展道路。

欧盟"绿色新政"纺织品相关内容分析及我国纺织工业的应对策略

欧盟委员会于2019年12月正式发布了欧盟"绿色新政",提出到2050年实现碳中和。为此,欧盟针对环境问题和可持续产品提出了一揽子法规提案。文中从一揽子法规提案入手,通过对数字产品护照、合成纤维微塑料处理、废旧纺织品循环、产品环境足迹方面进行分析,探究其对我国纺织工业的潜在影响,并对纺织工业生态发展提供合理的建议。

低碳经济发展的政府应对之策:能力建设与管理变革

低碳经济是一次新的技术变革和产业革新,它将带来新一轮的全球竞争,只有积极发展低碳经济,才能避免在这场竞争中错失良机,增强经济竞争力。全球金融危机为我国向低碳经济转型,实现科学发展提供了契机。只有行动起来,实施"绿色新政",进行政府管理的适应性变革,提高政府能力,才能更好地促进我国的可持续发展。

特朗普政府与美国的气候政治

特朗普政府宣布退出应对气候变化的《巴黎协定》以后,美国国内气候政治的后续动向及其国际影响一直备受关注。从目前看,虽然特朗普政府对待气候变化议题的态度没有发生根本改变,但2018年美国中期选举后,其反气候治理的政策在联邦层面将面临更多阻碍。民主党重获众议院控制权势必会在气候变化议题上对特朗普政府发起反击。同时,美国地方政府参与气候治理的意愿出现了更多的积极变化。此外,美国第四次《国家气候评估》报告和联合国政府间气候变化专门委员会《全球升温1.5℃特别报告》的发布,以及美国国内极端天气事件的频繁发生,进一步证实特朗普对气候变化的错误认知。以上情况的出现可能成为美国政界及民众重新认识气候变化影响与进行利益计算的重要因素。

后疫情时代的生态马克思主义理论和资本主义困境——约翰·贝拉米·福斯特教授访谈

当前,国际社会面临新冠肺炎疫情持续肆虐,世界经济深度衰退,经济全球化遭遇逆流等一系列全球性挑战。在此背景下,俄勒冈大学社会学教授、美国《每月评论》主编、知名生态马克思主义学者约翰·贝拉米·福斯特接受了希腊记者哈里斯·格乐米斯的采访。在采访中,福斯特讲述了他的生态马克思主义理论的形成过程,解释了他在生态环境问题上与大卫·哈维等学者所持的不同见解,并分析了当前中美贸易摩擦持续的深层原因,剖析了西方国家所谓的“绿色新政”的实质。他对中国作为未来推动全球生态环境保护的重要力量和地位给予了积极评价与期待。