“老年”年龄界定与社会代际养老关系之构建——从家庭养老到社会养老之社会保险创建逻辑

在任何时代老年群体都是社会关注的重点对象,养老问题对社会的和谐稳定至关重要。在自然经济状态下,"老年"的界定更贴近于当时社会人们的自然认知和文化认知。家庭养老是当时主要的养老方式,显现出强烈的以孝文化为内在驱动的家庭代际养老特色。随着养老社会化进程的推进,老年年金保险法制在世界范围内得以建立。老年年金保险之"老"通过法律予以规定,具有社会代际关系切割之意涵与功能,且年龄的设定随社会现实的变化而变化。为应对人口年龄结构老龄化趋势,我国退休年龄制度改革应分两步走:第一,分阶段提高女性法定退休年龄,并以60岁为标准退休年龄;第二,构建55—65岁的弹性退休年龄制度。