三圈理论视角下的“老有所养”政策研究

"老有所养"是社会文明程度的重要标志之一,贵阳市为实现"老有所养",出台了《关于实施"老有所养"行动计划(2008—2012年)的意见》,通过发挥政府主导作用,整合全社会力量,促进为老服务工作体系的建立。在此背景下,以"三圈理论"为视角,分别运用"价值圈"、"能力圈"和"支持圈"对该政策进行深入分析,总结实现"老有所养"所具有的现实意义,并对完善该政策提出改进建议。

养老支持力中的"精神赡养"问题——试以"空巢家庭"为例

中国现正处于全球化浪潮冲击之下的社会转型时期,"未富先老"的国情使养老问题十分严峻。而在养老支持力涉及的经济供养、生活照料和精神慰藉的三个方面,精神慰藉是赡养支持力不可或缺的一个重要部分。从一个特殊的家庭模式———"空巢"家庭所面临的养老危机可以看出精神赡养问题的重要性。

走出沼泽:论新形势下改革完善养老保险体系

改革养老保险制度从原来以企业为实施主体变为逐渐推向社会承担，其过程中出现的老职工养老金来源、养老保险不能覆盖全体劳动者等问题，成为完善养老保险体系的几大难点。解决这些难点需要加大养老保险宣传力度、健全养老保险法律制度，采取特殊的办法来解决养老资金来源问题，逐步扩大建立覆盖全体劳动者的养老保险制度，建立科学统一的管理机构等一系列有效手段，并且充分利用科技文明成果，加快发展社会生产力，才能构建和完善养老保险体系。

农村社会养老保险建设研究

进入新世纪后,加入WTO和全球化的冲击,农村传统的家庭和土地保障功能的弱化,人口老龄化和农村城镇化步伐加快,使得农村“老有所养”问题越来越严峻。为此党在十六大报告中提出“在有条件的地方探索建立农村养老保险制度”。因此,在新形势下认清建立农村社会养老保险制度的必要性和紧迫性,积极探索现实可行的农村社会养老保险制度具有重要的意义。

老年人需要“银色拐杖”

从一位老年人的不幸遭遇说起 2003年上半年，在浙江某县郊区，一位鳏居老人死在自己房间内，几个月后才被从外地过来探亲的女儿发现，那时老人尸体都已经腐烂，惨不忍睹。据调查，目前我国有1／4的老年人身边无子女照料，这个问题在一些发达国家也普遍存在。对此，如果能够建立一种针对老年人的社会保障制度，实现“老有所养”“老有所护”，或许老人便能有一个幸福的晚年!眼下，这种社会保障制度在少数国家已经成为现实，这就是一种适应老龄化社会的新险种——护理保险。在西方，人们把护理保险形象地称之为老年人的“银色拐杖”。

邵阳：房屋要交“养老金”了

11月22日，笔者从邵阳市房产局获悉．邵阳市物业专项维修资金管理中心己成立。并已对市中心区域开始缴存物业专项维修资金[俗称“房屋养老金”]。“房屋养老盒”的归集标志着该市房屋保质期后的维修管理和运作，将迈入规范化、市场化的发展轨道，标志着邵阳市房屋日后将“老有所养”。