论“自上而下”、“自下而上”的政策路径和政策手段——以宁波市行政审批制度改革为例(1999年至今)

改革开放以来,我国各级政府为推进行政审批制度改革(以下简称审改)投入了大量的精力和财力,然而在转变政府审批方式、规范政府审批行为上依旧举步维艰。本文通过解读宁波市15年来的审改历史指出,在目前"自上而下"政策路径下,"指标"管理、"领导重视"和"正式制度改造"是推进审改的主要政策手段。这些手段虽有成效但均有局限性。推进审改要找到"自下而上"政策路径的突破口:一是调动审改部门的积极性,实现改革路径的上下联动;二是调动民间力量的积极性,实现改革力量的里应外合。

原子层沉积:一种多相催化剂“自下而上”气相制备新策略（英文）

多相催化剂是极为重要的一类催化剂,在许多重要工业反应中扮演关键角色。然而,传统的湿化学合成手段在很多情况下难以做到对催化剂活性位点的结构、组成以及其周围局部环境的原子级精细调控,继而给优化催化剂性能、理解多相催化机理带来较大的挑战。原子层沉积(ALD)是一种气相催化剂合成技术,其原理是基于两种前驱体蒸汽交替进样并在载体表面上发生分子层面上的"自限制"反应,实现目标材料在载体表面上的精准沉积。利用其分子层面上的"自限制"反应特性,并通过改变沉积周期数、次序和种类等方法可以实现对催化剂活性位结构的原子级精细控制,进而为人们提供了一种催化剂"自下而上"精细可控合成的新策略。在本文中,我们总结了利用ALD方法在负载型单金属和双金属催化剂精细设计方面的进展,讨论了ALD方法在设计高效催化剂方面的特点与优势。特别地,我们总结了利用ALD方法制备单原子和双原子结构金属催化剂的方法与策略。此外,我们总结了利用氧化物可控沉积精准调控金属催化活性中心周围的微环境,从而实现提升催化剂活性、选择性和稳定性的方法。最后我们展望了ALD技术在催化剂制备领域中应用的潜力。

历史城镇形态演变中的“自下而上”与“自上而下”--以比利时运河小城达默为例

通过对比利时运河小城达默的历史演进、形态演化及背后作用力的分析,研究了"自下而上"和"自上而下"途径在其中的作用方式。发现除了少数情况下发生典型的"自下而上"或"自上而下"城市发展方式外,大多数情况存在由地方政府执行,但反映实际使用者意志的"弱自下而上"途径,并延伸了"自下而上"城市设计途径的内涵:包含有使用者所构成的社区意志属性的城市发展途径。同时发现,在时间进程中,"自下而上"的城市设计途径存在演变现象:从单纯的基于个体生活的"强自下而上"的建设方式,逐渐转变为由自然、经济、生活、文化等多重因素引导,并由社区管理者和市民共同实施的"弱自下而上"的综合作用。

“自下而上”混合居住的老城社区社会空间特征研究--以苏州古城社区为例

混合居住被认为是解决当下居住分异加剧的重要手段,全面剖析混合居住模式的社会空间与社会效应,能透彻理解混合社区的价值和问题,为混合社区的建设、改善提供实证依据。文章运用问卷调查和访谈等方法,对苏州古城"环秀-察院场"社区进行了深入的调查研究,分析"自下而上"形成的混合社区在居住、就业、交往三个维度的社会空间特征和社会影响,得出该模式具有庇护和支持的双重特征,对社区的包容与活力有促进作用,但同时会引起物质空间极化、邻里关系恶化、社区价值埋没等负面影响。该模式的局限性源于"自下而上"不可控的特点,提出模式良好运行需要以功能齐全、形式多样、条件良好的物质空间为基础,注重对混合的对象、速度和尺度的引导和控制,同时不能忽视社会工作和时间沉淀等非物质空间手段的协助。

“自下而上”的社会政治史研究——以《平权措施的底层考察》为例

民权运动是二战后美国社会政治史的重要研究对象,而"平权措施"则是民权运动中的重要主题,国内外学界已有不少研究,但都大多集中在南部地区和教育领域。城市史与种族社会史家托马斯·萨格鲁的《平权措施的底层考察:1945年至1969年北部城市的民权、建筑行业与种族平等政治》,以建筑行业为中心,分析了二战后美国的种族关系与社会政治,重点探讨了北方城市的民权运动,从底层视角指出平权措施政策制定中"自下而上"的社会运动因素,给学术界研究二战后美国社会运动和种族问题带来新的启示。

谦卑型领导与“自下而上”领导方式的比较分析

谦卑型领导是新近出现的一个广受管理学界关注的领导主题,但其作为一种新型的"自下而上"领导方式,与其他领导方式的关系目前尚不明晰。本文旨在探讨谦卑型领导与其他"自下而上"领导类型的区别及联系,以期丰富和拓展"自下而上"领导行为的研究范畴。

“自下而上”农村厕所革命探析

近年来,厕所革命在取得巨大成果的同时也出现了一系列问题。2021年4月农业农村部召开厕所革命问题摸排整改会议,强调要尊重农民意愿,自下而上推进厕所革命。结合会议精神,“自下而上”农村厕所革命定义为:立足各地实际情况,坚持村民主体地位,坚持尊重农民意愿,充分调动农户的积极性,因地制宜地扎实推进推动各地厕所革命。针对基层干部重视度不够、农户改厕意愿低以及农民的观念意识相对落后的困境提出加大基层干部的培训力度、多举措提升农户改厕意愿和扭转农户思想观念的具体对策。

“自下而上”教学模式的设计与应用研究

传统的教学模式是老师确定教学目标和教学内容,"自上而下"地向学生传授知识,这种教学模式不利于提升学生解决问题的能力、创新能力等社会能力。因此,在老师进行教学设计和应用的过程中,应当采用"自下而上"的教学模式。"自下而上"的教学模式是指老师通过对学生需求的了解,与学生共同制定教学理念、教学目标的方式。通过"自下而上"的教学模式,学生解决问题的能力和创新能力等社会能力能更好地得到培养。

“自下而上”与“自上而下”策略在功能语法中的耦合

在语言处理的过程中,有两种对立的策略:“自下而上”与“自上而下”。鉴于各有利弊,人们试图将它们结合起来。功能语法中的文类理论以及三元功能分析模式为这种结合提供了语法分析的手段,在一定程度上磨合了哲学层面的“图式”与词汇、语法的关联。这有利于从理论讨论深入到具体方法和技术的开发,以期在信息处理和语言教学等领域得到运用。

“自上而下”还是“自下而上”?——日立集团社长庄山悦彦谈企业变革的中庸之道

《商务周刊》:日立中期经营计划的改革策略,核心目的是为了增强子公司的活力,在出现赤字危机的紧要关头,您采取了一系列购并和合资联营的举措,当时您为何选择在这一方面作出突破?

“自下而上”城市诉求与“同城化”整体利益之博弈——基于厦漳泉同城化背景下的泉州发展对策研究

同城化的产生基于城市间越来越紧密的经济联系,同城化既是区域一体化发展的必然趋势,更是城市间利益博弈的结果。本文以厦漳泉同城化为例,试图跳出传统的"自上而下"规划引导思路,转从泉州自身角度出发,探索同城化过程中"自下而上"主动迎合区域城市一体化发展的路径与策略,寻求泉州作为城市个体的利益诉求"最大程度表达"与厦漳泉整体利益"最优发挥"相互间的一种平衡,以实证研究为基础进一步完善同城化的相关研究。

“自上而下”“自下而上”模式在初中英语阅读教学中的运用探究

介绍“自上而下”和“自下而上”模式。结合教学实例,探索“自上而下”和“自下而上”模式的运用,认为教师采用何种教学模式取决于学生的语言基础,即“自上而下”的教学模式先从整体上把握文本内容,再处理语篇中的语言知识,适合基础比较好的学生,即有一定语言基础及基本分析能力的学生;“自下而上”的教学模式从语篇细节入手,先学习词汇、语法知识,再处理文本信息,适合语言基础比较薄弱的学生。建议教师在教学中将“自上而下”和“自下而上”两种模式结合起来,促进学生的全面发展。

“自下而上”的环保治理政策效果评价——基于长江经济带河长制政策的异质性比较

【目的】对新时代十年出现的“自下而上”环保治理政策进行回顾和评估,为现代生态文明建设治理体系的建立提供助力。【方法】本文关注到在中央全面推广之前,河长制由地方政府自发实施,在2007—2018年进行了“自下而上”的政策演进。通过梳理这一阶段长江经济带地级市河长制的实施时间、实施力度和采用的政策工具,以及国家自动监控水污染周报、年报数据,采用广义系统矩估计方法,探讨地方政府“自下而上”的环保治理政策的有效性。【结果】研究发现:(1)样本城市的河长制虽然在政策工具、实施力度上具有差异,但以关停、奖惩等行政命令型政策工具为主,无论哪种类型的河长制均带有强烈的目标考核特征,这种特征是河长制见效的根本原因。地方政府每增加1项河长制具体实施政策,河流中的COD和NH3分别降低了0.149 mg/L和0.085 mg/L。(2)不同类型河长制政策的污染减排效果不同,行政命令型河长制政策对COD和NH3的减排均有效,而市场激励型政策仅对NH3有效,公众监督型政策仅对COD有效,其原因主要在于不同政策类型关注的目标减排污染物不同。(3)经济发展水平对河长制政策具有正向调节作用,但对不同类型的河长制政策,调节作用效果不同。经济发展水平强化了行政命令型河长制政策的实施效果,但对市场激励型和公众监督型河长制政策的影响却不显著。【结论】“自下而上”的政策模式使政府具有更多的选择权,也造成了政策内容的差异。因此,对“自下而上”环保治理政策进行效果评估时,需要考虑到实施时间、实施力度和采用政策工具的差异性。这样才能打开环保政策的黑箱,精确刻画政策效果,为经济发展水平、自然环境迥异的地方政府灵活采用不同的政策工具提供可行思路。

“自下而上”法评定液质联用技术测定人血浆中EVT201浓度的不确定度

目的用"自下而上"法对本实验室建立的液质联用技术定量人血浆中EVT201浓度的不确定度进行评定。方法本研究建立了EVT201不确定度评估的模型,对模型中各参数的不确定度来源进行识别,并对各不确定度分量进行量化、合成及扩展。结果低浓度质控附近一个未知样本检测结果的相对标准不确定度为1. 37×10^(-1)。置信概率P为95%时(k=2),待测样本结果可表示为(8. 91±1. 37)×10^(-1)ng·m L^(-1)。结论不确定度来源主要来自于测量复现性、基质效应、提取回收率以及样本降解,提示样本分析过程中需对这几个方面进行更加严格的控制。

论《巴黎协定》中“自下而上”机制及启示

《巴黎协定》中"自下而上"机制产生于气候变化应对紧迫、"自上而下"机制面临困境、各方诉求从二元趋向多级的背景之下。其既具有促成共识达成、开启气候治理新模式的利项,也难避因放弃法律约束力所致的实效不确定性弊处。其为环境治理提供了尊重差异性与多元性、注重由被动转向主动、探索"自下而上"与"自上而下"互动、互融的思路启示。

旅游城市旅游业碳排放量估算及分析——以四川省乐山市为例

“双碳”战略背景下,各行各业都在积极采取行动致力于行业低碳化发展。旅游业是旅游城市的主要财政收入来源,目前针对旅游城市的碳排放量的研究较少。本研究以四川省乐山市为研究样本,采用“自下而上”法对乐山市旅游业的碳排放量进行测算,在此基础上运用Tapio脱钩指数模型对2005—2020年乐山市旅游经济发展情况与碳排放量之间的关系进行了分析,结果表明乐山市旅游业存在碳排放量逐年升高且增速较快的情况,旅游交通中公路运输方式的碳排放压力较大,旅游活动中休闲度假方式产生的碳排放量较高,旅游经济的发展与碳排放的脱钩效应不明显,针对以上问题,本研究有针对性地提出了建议,为推动乐山市旅游业低碳化高质量发展提供参考依据。

“自下而上”的区域金融改革:探索、成效与经验

未来一个时期我国金融改革一个很重要的维度,仍是深化区域金融改革。近年来,在国务院领导下,人民银行联合相关部门选择我国若干具备条件的地区有针对性地开展了区域金融改革试点,已经取得了一些初步成效,需要认真总结经验,以扎实推进区域金融改革。党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标和战略部署,金融改革面临新机遇、新挑战和新任务。改革进入了攻坚期和深水区,难度和风险不断增大。

基于水凝胶的“自下而上”组织工程技术研究进展

随着微纳生物制造技术和新型生物材料(如新型水凝胶)的发展,基于模块化组装的"自下而上"组织工程技术引起了广泛的关注,在复杂微结构和血管化组织/器官构建方面显示了广阔的发展前景.本文介绍了"自下而上"组织工程技术的基本原理及模块单元的制备和组装方法,综述和讨论了"自下而上"组织工程技术在体外重构三维组织/器官方面取得的最新研究进展,并对其在生物医学领域的发展前景进行了展望.

寻找灾后重建规划“自上而下”政府推进与“自下而上”民众共识的平衡点——日本的启示

中国的灾后重建规划决策具有“以政府为主导、自上而下”的层级特点,可以统筹资源,集中力量高效推进重建工作。但研究表明,上述重建机制易导致“自上而下”的政府推进力度与“自下而上”的群体决策空间之间出现矛盾。本文以东日本地震和海啸后名取市閖上地区、岩沼市玉浦西住区的灾后重建规划实践为例,分别对“自上而下理想方案失意后的纠偏”与“自下而上民众共识基础上的顺利推进”的代表案例进行分析,明确两个案例为获取社区共识而采取的不同规划策略,形成的规划方案及其规划实施成果和评价,以期为中国的灾后重建规划平衡政府推进力与获取社区共识提供方法论方面的具体建议。

政策执行研究的范式转变

以往对政策周期过程的研究视角多数集中于政策制定与政策评估等环节,政策执行成为一个"遗漏的环节"。20世纪60年代中后期,政府实施的政策中大部分没能达到预期的目标,这使得人们对政策研究的视角逐渐由政策制定转向了政策执行,提出了许多有关政策执行的理论和模型。政策执行研究的范式,经历了由"以政策为中心的途径"或"政策制定者透视"的"自上而下"范式向"关注影响政策执行过程中的各种复杂因素"的"自下而上"范式,再向"试图建立一个集前两者优点于一身的整合性概念框架,并对执行进行动态探讨"的"整合—系络"范式的转变。