党组织领导乡村实现自治、法治、德治融合之路径

当前乡村治理普遍取得一定成效,但与全面推进乡村振兴的目标相比,仍存在组织有待完善、治理能力有待强化等现实困境。文章从乡村治理的法律制度完善、规范村民自治基本单元建设、村规民约的功能发挥等多维度、深层次路径,不断探求在乡村善治过程中党组织领导实现自治、法治、德治“三治”融合的最优解。

新时代乡村治理体系构建视域下的自治、法治、德治建设研究——以河北省邯郸市D区T镇乡村为例

党的二十大报告指出“:统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。”文章以河北省邯郸市D区T镇乡村治理为视角,通过实地走访、调研等方式对T镇乡村治理视域下的自治、法治、德治建设成果、困境进行剖析,旨在完善乡村治理体系,以自治增活力,以法治强保障,以德治扬正气,推动乡村振兴战略的深入实施。

自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系建设的逻辑理路、现实困境与破解路径

改革开放以来,我国城乡发展差距逐渐拉大,人民对美好生活的需要与不平衡的发展之间的矛盾愈演愈烈。为了破解城乡发展不平衡所带来的一系列问题,党的十九大提出要大力推进乡村治理,实施乡村振兴战略。其中,治理有效是基础,乡村治理的好坏会直接对乡村振兴的成效产生影响。党的十九大报告指出:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。这不仅体现了中央对乡村基层治理工作的高度重视,也为乡村的自主治理提供了思路和路径。因此,要实现乡村的有效治理,需要构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系,以此推动乡村治理的成功转型和乡村振兴战略的有效落实。基于此,本文通过对自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系建设的内在逻辑理路的梳理、现实困境的分析及破解路径的探讨,以期对我国乡村地区,尤其是中西部地区经济较为落后的乡村地区的乡村治理有所裨益。

推进自治法治德治融合建设,创新基层社会治理

自2013年起,浙江省桐乡市在全国率先开展自治、法治、德治合一("三治合一")的基层社会治理探索实践。经过数年努力,业已发展成为我国基层社会治理的重要品牌,被写入党的十九大报告,并被中央政法委定位为新时代"枫桥经验"的精髓、基层社会治理创新的发展方向。为纪念毛泽东同志批示学习推广"枫桥经验"55周年暨习近平同志指示坚持发展"枫桥经验"15周年,2018年9月20-21日,浙江大学、中共浙江省委党校、嘉兴市委市政府、桐乡市委市政府等联合主办了第二届"推进自治法治德治融合建设创新基层社会治理高峰论坛"。国内十余位社会治理研究知名学者出席会议并发表主旨演讲。本期刊发一组笔谈纵论基层社会治理创新,六位教授紧紧围绕"桐乡经验"对于创新基层社会治理的意义,"三治"的内涵和相互关系,"三治"结合乃至融合如何可能、"三治融合"研究的新议程等重大问题进行研讨。我们期待他们的论述对于推进自治法治德治融合建设、创新基层社会治理的伟大事业有所裨益。

农村自治、法治、德治“三治融合”路径探析

农村自治、法治、德治的有机融合是当前农村治理领域的重要课题,关乎农村有效治理的实现和乡村振兴的大局。农村外来资源流入不断增加、利益结构日趋复杂和农村日益开放等,对“三治融合”提出新挑战和新要求。结合农村利益结构变化新趋势以及国家对农村治理和农村发展的新要求,“三治融合”的实现需要以利益主体为中心推进“三治融合”,以政治权力为依托建构“三治融合”权力体系,以村党组织为核心统合农村多元组织,以村民会议为基础激活“三治融合”决策机制,以村民自治为载体推进外德内法治理。

自治、法治、德治相结合的乡村治理

在新时代乡村治理实践中,村民自治能够以村民根本利益为出发点,充分调动村民的主体性、积极性,发挥"地方性知识"的作用,成为法治和德治的前提与基础;法治则凭借法律的优良性和强制性为自治提供制度保障、为德治框定有效边界;德治可以通过提升村民思想道德素质为自治和法治提供价值支撑与指引。自治、法治、德治相结合,才能有效提升乡村治理水平,促进乡村振兴战略顺利实施。

走向乡村善治——健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系研究

健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,应当从治理体系、治理方式、治理功能、治理体制、治理重点、治理目标等方面理解和把握其构成要素。这一乡村治理体系具有自治型治理、融合式治理、整体型治理、转型态治理、合作型治理、本土化治理、嵌入性治理、发展式治理、协商性治理、共识型治理等特点。我们需要正确处理村民自治与法治的关系,发挥乡村治理的内生动力与外在力量的双重作用,重视城乡人口双向流动治理等关键问题。在实践路径方面,应当总结村组治理实践经验、适度推行乡村治理试点、吸纳乡村固有治理资源、重视乡村社会智慧治理、发挥乡村人才积极作用等,以走向乡村善治。

新时代自治法治德治相结合视阈下成都乡村治理的思考

党的十九大提出了健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系重大课题和现实任务,这为全面建成小康社会后中国农村的现代化进程提出了新的任务和要求.但从全国看"三治结合"尚有很长的路要走,亟需地方经验突破.成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验城市之一,为全国的乡村治理提供了经验借鉴.基于成都实践,提出了新时代健全自治、法治、德治的乡村治理体系路径选择.

构建自治法治德治“三治合一”的乡村治理体系

加强"自治法治德治"建设是实施乡村振兴战略的内在要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。乡村"自治法治德治"建设面临乡村呈现空心化,乡村主体自治缺位,后备干部资源匮乏,乡村治理权威性减弱,法治思维意识淡薄,法治保障不健全,乡村文化内生动力不足以及乡土文化流失严重等困境。以自治为核心内容赋予乡村主体自治,以法治为根本保证夯实乡村法治理念,以德治为内在支撑营造乡村德治氛围,通过"三治合一"实现乡村有效治理,加强和完善自治法治德治相结合的乡村治理体系。

自治·法治·德治:论基层体育社会组织的治理维度

加强基层体育社会组织治理,是提升基层体育治理能力、推动基层体育发展的重要途径。运用文献资料等研究方法,通过将自治、法治与德治引入基层体育社会组织治理中,分析自治、法治与德治的内在关系和互动逻辑,阐释“自治·法治·德治”维度下基层体育社会组织治理面临自治能力薄弱导致治理低效,法治保障缺失引发治理失据,德治意识不足诱生治理惰性等困境,在多重维度下,应坚持整体论,以推动基层体育发展为目标;突出系统性,以促进群众广泛参与为关键;注重协同化,以创新组织治理机制为保障,依此构建“三治融合”的基层体育社会组织治理新格局。

法治 德治 共治 自治 “第五个现代化”独特内涵与历史轨迹

工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化、国家治理体系和治理能力现代化的“五化”提法，尤其注重现代化建设的经济任务，遵循着历史唯物主义的路径。

新时代构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的思考

乡村治理体系是国家治理体系的基础;乡村治理体系现代化的程度,直接决定着国家治理现代化的进程,更关乎党执政基础的巩固。为此,党的十九大提出了"健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"的重大课题。这一课题的提出,既有其客观必然性,也有其客观必要性。因此,我们要以党的十九大精神为指引,着力构建以自治为基础、以法治作保障、以德治为支撑的现代化乡村治理体系,确保农村稳定、农业发展、农民幸福。

新时代健全自治法治德治相结合乡村治理体系探讨

中共十九大宣布中国特色社会主义进入新时代,决定实施乡村振兴战略,实现农村现代化。治理有效是农村现代化的标志之一,而其实现的主要途径是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。新时代要具体做好健全乡村自治法律机制、乡村法治运行机制、乡村道德支撑机制,并形成一个完整的乡村治理体系,即不脱离法治轨道、有社会主义道德支撑的村民自治乡村治理体系。

自治法治德治研究的新议程

社会力量成长、社会治理水平提升,与经济快速增长一起,同属于改革开放40年来中国取得的最重要成就.在中国特色社会主义建设的新时代,经济高质量发展与社会有效治理已经成为各级党委政府的中心工作.进一步加强和创新社会治理,以社会有效治理护航并助推经济高质量发展,促进经济社会健康可持续发展,是治理体系与治理能力现代化的题中之义,并且是题中之要义.

试论如何健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系

在我国社会治理中,乡村治理体系是非常重要的,因为只有夯实基础才能够固本。所以,近几年,我国越来越多的农村逐渐走向开放,其生活方式也在慢慢发生变化,思想觉悟也逐渐转向多元化。但在发展过程中也出现了的一些新问题,而这给乡村治理体系带来了较大挑战,文章对此进行了研究和分析,并给出了相应的解决方案。

社区治理:构建自治法治德治融合体系——以上海市为例

新时代上海如何开展社区治理成为重要课题,自治、法治、德治相融合无疑是正确的方向。上海社区治理面临人口结构呈现多元化、城市管理出现新难题、基层矛盾趋于多样化、居民自治缺乏积极性等问题。考虑到传统治理模式难以适应社区治理的新形势,社区治理体系和治理能力亟须现代化的内在要求,以及上海社区治理的实践有助于构建自治法治德治融合体系,建议从加强党对社区治理工作的领导、积极转变基层政府职能、全面落实社区自治权利、不断拓宽法治路径、发挥德治的支撑作用等方面,进一步完善社区自治、法治、德治融合体系。

自治、法治、德治:乡村治理体系构建的三重维度

乡村治理体系是国家治理体系的基础;乡村治理现代化的程度,直接决定国家治理现代化的进程,更关乎党执政基础的巩固。为此,党的十九大报告提出了"健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"[1]的重大课题。构建乡村治理新体系,需要推进"三治融合",以深化自治实践稳固乡村基层民主政治制度,维系乡村自治历史传统,激发民众参与公共事务的创造性和主动性;以法治规约礼治衰退下的乡村利益多元,增强民众的法治精神和秩序意识,建设法治乡村;以德治润化人心,挖掘优秀传统文化的治理回归,夯实社会善治的思想基础。

“新乡贤”与健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系

在中国特色社会主义新时代,随着新型城镇化的日益推进,农村社会成长出一批有知识、有资财、有道德、有情怀的"新乡贤",并成为当代乡村治理的重要力量。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,离不开当代"新乡贤"的广泛参与。为此,必须着力培育新时代乡贤文化,完善工作机制,建强"新乡贤"队伍,多措并举,大力促进"新乡贤"有效参与乡村自治、法治、德治进程。

中国乡村治理体系中自治、法治与德治的内在逻辑与实践路径

健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,是党的十九大确定的加强农村基层基础工作的新要求,也是国家治理现代化的重要方面。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,必须深入挖掘自治、法治与德治三者的内在逻辑,从明确三治融合的实施主体、完善乡村社会基础工程等方面予以推进。

健全自治法治德治相结合的乡村治理体系

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,并强调加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》强调,增强乡村治理能力。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制,发挥群众参与治理主体作用。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建。