隐蔽宣传战:美国与“自由欧洲电台”的建立

“自由欧洲电台”是冷战期间美国针对东欧国家实施隐蔽宣传行动的最重要的无线电广播渠道,是中情局“仲裁者项目”付诸实施的结果。作为筹划“自由欧洲电台”的第一步,美国组建“自由欧洲委员会”的目的是利用东欧国家所谓“流亡者”和“难民”发起反对苏联和东欧共产主义政权的宣传战。为假借公开渠道的民间融资掩盖其秘密资金支持,包括中情局在内的美国政府机构策划“自由欧洲委员会”发起“自由十字军运动”。依托这一掩护载体,中情局秘密资助的“自由欧洲电台”最终建立,并针对东欧国家发起了规模空前的“灰色”和“黑色”宣传。从组织起源和运转机制角度看,“自由欧洲电台”的建立源自中情局的政策设计,其运转基于中情局的资金支持和政策指导。因此,“自由欧洲电台”是中情局的掩护性组织,是其实施秘密广播战及隐蔽宣传行动的平台和工具。