“自由行”政策对澳门经济影响的评价

澳门发展定位于建设世界旅游休闲中心,游客流量是支撑澳门经济发展的重要因素,"自由行"政策给澳门博彩旅游业带来了巨大的客流量。研究旨在考察"自由行"政策对澳门经济发展的影响与贡献程度。在对国内外相关研究文献和"自由行"政策效应研究观点进行评述的基础上,探讨了澳门博彩旅游业经济利益的估算方法,引入"旅游比率"的概念,以直接增加值和直接就业量作为利益衡量标准,将入澳旅游的直接利益细分为源自自由行游客、内地非自由行游客、非内地游客的利益,并从批发零售业、酒店业、餐饮业、博彩娱乐业以及其他相关行业几个细分行业进行考察,评价了各类游客消费对旅游相关行业的直接增加值和直接就业量。以2011年和2012年澳门旅游附属账户为基础数据的计量分析表明,2012年自由行游客给澳门经济带来了171.25亿澳门元的直接增加值和25 526个直接就业量,分别占澳门GDP的7.80%和澳门总就业人数的7.44%。与其他类型的游客相比,自由行游客在零售和博彩娱乐两个行业具有更显著的直接增加值,而酒店业、餐饮业等行业的直接增加值相对偏低;与非内地游客相比,自由行游客和内地非自由行游客每单位消费在澳门产生的直接就业量偏低;"自由行"政策对澳门经济的影响被高估。这些特征主要由澳门较为特殊的旅游产业结构和自由行游客在现阶段消费倾向所决定的。"自由行"作为一项符合经济自由化和贸易便利化的政策安排,对该政策的调控要基于事实分析和科学判断。在澳门建设世界旅游休闲中心的目标定位下,澳门旅游业应加快非博彩娱乐业的发展,并提高旅游相关产业的附加值,重视旅游客源市场的多元化,实现澳门经济的可持续发展。