中国近代的垄断与“规制”——以福建批信局与国营邮局关系为例

近代福建侨批业状况比较特殊,形成了国营邮局试图垄断、私营批信局竞争这样的可竞争市场。1928-1949年,福建批信局与国营邮局在进入壁垒、具体业务和走私方面都存在冲突,虽然国营邮局占绝对优势,但福建批信局借助公会和海外华侨的支持,对其有相当的"规制"。因此,可竞争市场理论具有一定可行性,将它引入民间团体和消费者之中,所形成的社会力量也是"规制"垄断企业的一种重要方法,可以此弥补仅从政府层面规制垄断企业的不足。

关于日本的“规制缓和”

自20世纪70年代以后,日本政府为摆脱石油危机和财政赤字,消减财政支出,力图通过“规制缓和”,放宽政府对企业实行的多种限制,为增强企业的开放度,给民间经济主体以更多的自由选择权,使日本企业,特别是中小企业在竞争中增强了活力。

中国“规制规制者”体系现存的问题与对策

本篇论文从"规制规制者"体系的运行构件出发,与中国的实际相结合,对中国"规制规制者"体系的主体、客体与中介存在的问题进行了较为全面的概括,并在此基础上提出了一系列解决的对策。

中国“规制规制者”体系的构成现状

本论文首次将"规制规制者"体系的运行构件理论与中国的实际相结合,对中国"规制规制者"体系的主体、客体、内容与方法,以及制度环境的具体构成进行了较为系统的分析。分析厘清中国规制规制者体系的现状,有助于健全和完善规制规制者体系,提高规制效率。

"规制——服务型"地方政府:定位、内涵与建设

20世纪的最后20年,中国基本完成了向"经济建设型"政府的转型,并开始着力建设"公共服务型"政府。当前,政府发展的双重历史任务要求正视地方政府管理中对法的"政治定位"的理解和管理体制的"职责同构"问题,树立"以公共服务为导向,以规制治理为手段"的理念,将资源更多的配置到社会管理和公共服务领域,并给予社会公正以更多关注。通过施政创新,建设具有时代特征和民族特色的"规制-服务型"地方政府,实现社会发展、政治发展与政府发展、公共行政发展的良性互动,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

民族自治地方政府管理创新研究:动因、模式和路径选择

民族自治地方政府管理创新是对自治地方政府行政环境的能动反应。民族自治地方政府行政环境是一个完整的体系,包括:自然地理环境、社会环境、政治环境、经济环境和外部环境。对民族自治地方政府管理模式的选择应该是在继续坚持“行政—控制型”模式的情况下,采取“行政—控制型”模式和“规制—服务型”模式相结合,并最终过渡到“规制—服务型”地方政府管理模式。通过体制创新,创建与自治权利相衔接的政府管理体制是民族自治地方政府管理创新的基本任务。民族自治地方政府管理体制创新的突破口,就是需要中央政府与民族自治地方政府的职责和权限进行双向调整。

英国“规制沙盒”对我国金融创新与风险防范的启示

"规制沙盒"是由英国的金融行为监管局所提出并在实践中推行的监管理念,体现申请测试的灵活性、注重弹性监管的豁免机制、发展理念的一致性、获得个性化的指导意见等特征,且凸显事前介入、弹性灵活的双重逻辑。我国引进"规制沙盒"的理念有助于转变金融科技监管模式、推动金融创新与金融监管的平衡、保护金融消费者的相关权益、健全金融科技风险防控体系。在推动"规制沙盒"理念本土化的过程中,我国必须重视伴随金融创新而生的诸多挑战,且因时制宜、因地制宜的产生与我国金融可持续发展相适应的国情监管思维和监管定位,从而强力推动金融的可持续创新,最终实现金融创新和风险防控的双重目的。

论当前公共管理中的公众角色

在公共管理过程中,公共管理活动深深地渗透并影响着公众的社会生活、政治生活和经济生活等领域;同时公众在公共管理过程中扮演了被服务对象、规制对象、参与者、行政诉讼人和基层公务员等角色．作者循着对公众不同角色分析的路径,分析了当前我国政府公共管理过程中存在的问题,并通过对公众角色的探析,寻找公共管理过程中公共管理与公众互动冲突中的平衡状态的结合点．

美国发动伊拉克战争的全球战略考虑

伊拉克战争是美国以武力推行“规制霸权”、构建“新帝国秩序”的又一重大战略步骤。美国的直接目的，显然是推翻萨达姆政权，拔除伊生化武库威胁、试验其“先发制人”的进攻战略和攫取中东石油利益等，但关对伊动武更多的是出于其全球战略考虑，标志着美国当前及今后一个时期“全球治理”的重点是从中东经中南亚、东南亚到东北亚的所谓“不稳定之弧”。

初探明代北京官式建筑大木作的形制渊源

永乐十八年,北京宫殿建成,宫阙九重,庙社尊严,代表了明代官方营缮的最高规格。史料对都城北京"凡庙社、郊祀、坛场、宫殿、门阙,规制悉如南京,而高敞壮丽过之"的记述精练简要,引得对明代官式营造承续脉络的深耕不辍。本文从官式建筑大木作"构"和"相"的角度探讨,认为明代创制期以继承元代官式(基于北宋官式建筑体系)奠基,以元溯宋,因旧益新,在逐步创新阐释中实现对经典官式的传承和发展。

全球化时代的政府角色与服务型政府建设

世界典型国家政府角色的演进,与其说是观念和价值规范的产物,不如说是政治、经济、文化与环境综合作用的结果。全球化时代,“发展是一种社会转型的过程”的观点正得到认同,“更好的治理,更好的服务”已成为各国政府改革所追求的共同目标。本文基于公共服务内涵的三重性,将中国定位于现代化进程中的“发展型国家”。当前,“经济建设型”政府向“公共服务型”政府的转变,以及政府发展的双重历史任务要求树立“以公共服务为导向,以规制治理为手段”的理念,建设综合了民族和时代特色的“规制—服务型”政府,提升国家能力和政府能力,完成从“发展型国家”向“服务型国家”的嬗变。

超越国家的力量——新时代的国际交流

跨入21世纪，在世纪构图尚不清晰的今天，“信息化”、“规制缓和”、“国际化标准”等用语独领风骚。究竟怎样评价这些用语我们暂且不管，从“国际交流”的角度俯视当今的世界，可以总结出以下4个方面的时代特征。