资源枯竭型国有企业的关闭破产:本煤模式

在对大型资源枯竭型国有企业——本溪煤炭实业有限公司的关闭破产过程进行调查研究的基础上,提出了资源枯竭型国有企业退出的“本煤模式”。本文梳理了中央、地方政府关于资源枯竭型国有企业关闭破产的有关政策和规定,针对这一过程中存在的诸多问题提出了改进这类国有企业退出的若干建议。

资源枯竭型国有企业关闭破产研究

关闭破产是资源枯竭型国有企业主要退出途径之一,涉及大量的资产、债务和职工,很容易由经济问题演变为社会问题。资源枯竭型国有企业的关闭破产属于政策性关闭破产,《破产法》等正式法律并不完全适用解决此类企业的关闭破产问题。在实施过程中,逐渐形成了“省市结合,以市为主”、“社会职能属地化管理”等经验,但同时也存在着职工安置困难、清算资金匮乏、地方政府压力过大等问题。为此,应该采取依托地方政府,加强再就业工作;完善社会保障体系;强化资产变现工作等措施。此外,从长远来看,资源型国有企业应该循序渐退、推行产权制度改革、加快资源枯竭型城市(镇)经济转型步伐等,以从根本上解决资源枯竭型国有企业退出问题。

省政府成立省资源枯竭矿山关闭破产工作领导小组暨工作小组

根据中央办公厅中办发[2000]11号文的要求,省政府2月5日成立广东省资源枯竭矿山关闭破产工作领导小组,统筹协调矿山关闭破产中的各种实际问题。领导小组组长由钟启权副省长担任,副组长由徐尚武(省政府)、陈善如(省经贸委)同志担任,具体工作由省经贸委负责。

资源枯竭煤矿关闭破产及今后对策

党中央、国务院对关闭资源枯竭煤矿高度重视 ,通过深入调查研究和总结试点经验 ,制定了资源枯竭矿山关闭破产的政策规定和实施办法 ,对组织实施过程中遇到的一些问题和困难采取了切实可行的对策和措施。本文对在确保稳定的情况下做好资源枯竭煤矿的关闭破产工作和今后煤矿资源枯竭应采取的对策和措施 。

资源枯竭的阜新海州露天煤矿依法公告关闭破产

曾经是亚洲最大的机械化露天煤矿——阜新矿业集团海州露天煤矿，由阜新市中级人民法院6月8日依法公告关闭破产。这是近年来我国关闭的最大一家资源枯竭的露天煤矿。这座露天煤矿从1953年7月到2003年底，共生产煤炭2．1亿吨。但由于多年来的超强度开采，煤炭可采储量如今仅剩87万吨，进入了残采期。

铜陵有色金属(集团)公司资源枯竭矿山遗留问题的解决

介绍铜陵有色金属(集团)公司铜官山铜矿、金口岭铜矿、铜山铜矿、凤凰山铜矿关闭破产项目遗留问题的解决方案及其效果。有条不紊地实施对资源枯竭矿山实施关破重组,对开采后遗留的安全问题毫不放松,采取有效措施,在解决实际问题的同时充分体现了循环经济理念,意义深远。

对资源枯竭矿山资产重组与管理创新的思考

矿产资源是人类生产和生活资料的基本物质源泉,是矿山生产的对象,是矿山企业赖以生存的基础。矿产资源不可再生,老矿山企业越向深部开采,采掘技术越困难,生产能力也逐年下降,就是说矿产资源随开采而枯竭,矿山能力将逐步下降最终直至消失,这便是矿山开采的客观规律。资源枯竭的矿山标志着它完成了历史使命,终结了它有限服务年限的生命历程,中办发(2000)11号文件《关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》,充分体现了党中央对资源枯竭矿山关闭破产工作的高度重视,国家对资源枯竭矿山实施破产关闭和有效资产重组的决策,是在产业结构调整中进行战略性改组的重要举措。本人亲历了新疆有色金属公司三个资源枯竭矿山之一—克拉玛依金矿从诞生、发展到关闭重组的全过程,试图结合自身20多年的矿山基层管理工作实践,将以克拉玛依金矿为例,对有色资源枯竭矿山资产重组与管理的创新与发展展开一些探讨。

铜陵有色公司四座矿山获准关闭破产

国家经贸委等部门8月中旬联合下文,批准铜陵有色集团公司的四座资源枯竭矿山——铜官山铜矿、金口岭铜矿、铜山铜矿、凤凰山铜矿列入全国94户有色金属企业关闭破产计划。

资源枯竭型城市转型的“万山答卷”

上世纪60年代，铜仁市万山区是中国首个县级特区，万山汞为中国偿还国外债务发挥了巨大作用，当年被周恩来总理成为“爱国汞”。有着600多年开采历史的万山汞矿，在2002年因资源枯竭而全面关闭破产。2009年3月，万山被国家列为第二批资源枯竭型城市。从此走上了艰难的“产业原地转型、城市异地转型”之路。“万山压顶、没有退路，唯有背水一战突出重围。多年来，我们坚持探索‘产业原地转型、城市异地转型、名声保障拖低’路径，极力开拓资源枯竭地区转型新路。”

建立矿山企业关闭保险制度探讨

矿山企业都必然会因资源枯竭而关闭。文章在分析我国资源枯竭矿山关闭现状和矿山企业特点的基础上,提出了建立长效的、符合市场经济规律的、适合矿山企业特点的关闭保险制度的设想和建议。