从行政个案看民族区域自治制度中非正式规则的运作——贵州×自治县“争资金”、“跑项目”为例

民族区域自治制度的运行过程中存在着大量以族群关系为基础的非正式规则,它们或是积极地或是消极地影响着少数民族的行为选择。既定体制下少数民族往往通过非正式规则来突破制度困境,维护自身权利和利益,充当着制度运行的'调节剂',是民族区域自治制度有效运行的政治调节机制。

“跑项目，要资金”此中弊端知多少

时下，贫困地区向上级跑项目，要资金已形成一种气候，有的部门还作为议事日程来抓，并以此论“英雄”，作为政绩和业绩进行考核。部分领导也常常在会上或会下鼓励到：“只要不揣自己的腰包，向上搞到项目，要到资金，送一点没关系”。笔者对此冥思苦想一段时间，总觉得难以接受。对这“这一点没关系”的说法未敢苟同，对以“要钱”论“英雄”的作法更不敢赞赏。现对这一谈谈自己的拙见。我认为这种社会现象有如下弊端。