国家安全视域下的区域综合灾害风险防范与风险融资战略思考

化解重大灾害风险已成为当前国家和社会安全健康发展面临的关键问题之一。本文首先从现代灾害风险的定量评估入手,介绍了经济学和工程学领域风险定量评估的方法与特征。其次,阐述了在互联互通的全球化进程中,巨灾风险对社会-生态系统影响的全球性、系统性和复杂性凸显。再次,国家在灾害风险治理中要统筹考虑"转入-转出"机制,有效克服风险治理实践中的理论局限性,协同结构性减灾和功能性避险并举理念,统筹协调减灾资源在需求和供给中的平衡,采取工程和非工程措施以化解重大灾害风险。然后,基于化解重大风险的现实需求和科学理念,本文提出五个方面的前沿话题。同时,梳理了当前灾害风险融资的发展趋势并进行展望,分析了灾害风险分散转移面临的五个方面挑战。最后给出针对性政策建议。