“转向东方”话语下的中俄“东北-远东”地方合作

普京在2012年开启第三个总统任期后,迅速将以远东开发为载体的“转向东方”政策提上议事日程。2014年乌克兰危机后,俄罗斯进一步将“转向东方”作为国家外交突围、经济纾困的主要策略。2022年俄乌冲突爆发后,在遭受西方阵营集体排挤的情况下,“转向东方”更是成为俄罗斯避免经济被完全排除在全球循环之外的主要依托,也是为俄罗斯经济寻找新增长点的希望。“东北-远东”地方合作是俄罗斯“转向东方”以及中国“一带一路”与欧亚经济联盟对接的重要成果之一。比较2012年和2022年的“转向东方”,心理、经济、地理结构存在明显差异,使得当前俄罗斯“转向东方”的面貌与十年前相比有不同的呈现,主要表现为:在心理结构上,与西方国家的关系危机严重削弱了俄罗斯的“西方中心主义”倾向;在经济结构上,中国长期高速发展使得俄罗斯“转向东方”依赖中俄合作;在地理结构上,“软硬”基础设施缩短了俄罗斯与东亚的空间距离。与2012年相比,2022年以来俄罗斯“转向东方”无疑更接近于战略选择,而非技术性调整。俄罗斯正以空前开放的姿态面向与中国的合作,为未来中俄“东北-远东”地方合作的全面铺开奠定了基础。

俄罗斯“转向东方”以来与东盟国家关系的动向及前景

俄罗斯“转向东方”以来,出于缓解战略压力、提升政治影响力、拉动经济增长及推动国际秩序多极化等考量,与东盟国家在政治、经济和军事领域开展了积极合作。目前,俄罗斯与东盟国家的合作已取得一定成效,但却与双方潜力明显不符。这主要是因为双方合作的进一步深入受到一些内部因素、西方制裁及大国在亚太地区地缘竞争的制约。与此同时,双方之间的战略信任、俄罗斯“转向东方”的长期迫切性及区域多边组织间的对接合作也为其持续推进与东盟国家的合作带来机遇。总体来看,俄罗斯与东盟国家增进合作有助于俄“转向东方”走深走实以及俄“大欧亚伙伴关系”倡议影响力的提升。俄罗斯与东盟关系的深化将对中俄两国在东南亚地区的战略协作提出更高要求,并将在一定程度上使亚太安全局势复杂化。

俄罗斯“转向东方”政策演变及前景展望

俄罗斯“转向东方”已演变为“向非西方转”。“转向东方”不仅是外交优先方向和经贸伙伴转向友好国家,还有国内发展向东偏移和经济发展及文明认同“去西方化”。“转向东方”的主要动力是融入西方彻底失败的失落,与西方关系的持续恶化,对“东升西降”世界发展大势的判断。俄罗斯国内思想变化对“转向东方”起到加持作用。2012年普京总统提出经济转向新亚洲概念,2014年开始有节奏战略性谋划与亚太地区的关系。2022年乌克兰危机升级,俄与西方斗而不破的传统关系被彻底打破,军事激烈对抗,经济加速脱钩,成为“转向东方”的加速器。“转向东方”由最初平衡与西方关系的工具变成突破西方外交和经济封锁的战略。“转向东方”在外交和经贸领域取得明显成效,亚洲迅速成为俄主要贸易伙伴。但“转向东方”无法一蹴而就,“俄罗斯国家文明”身份定位更需要时间积淀和自上而下传导。

俄罗斯外交“转向东方”评析

长期以来,西方一直是俄外交的重心所在。但2014年初的乌克兰危机从根本上改变了俄罗斯的外部环境,俄与西方关系急剧恶化。为摆脱困境,同时寻找国家发展的出路,俄罗斯"转向东方",实质性地提升了亚太在其对外战略布局中的地位,在政治、经贸、军事等方面积极与亚太国家合作。"转向东方"战略对俄突破西方孤立起到一定的作用,但在经济上成果不彰,也使不少俄罗斯人感到失望。展望未来,俄罗斯"转向东方"的进程不会逆转,但俄与亚太国家关系的深化面临不小阻碍。同时,俄"转向东方"绝不意味着"背离西方",而是提升对东方的关注,从而在东西方间更加平衡。

“转向东方”:俄罗斯东方学视野中的广州航道与海洋空间建构

从东南亚融入亚太场域,是俄罗斯“转向东方”战略颇受争议的一环。19世纪毛皮贸易推动下的“广州航道”问题为观察其可行性提供了历史借鉴。当代俄罗斯东方学主张“俄罗斯-东方-西方”三元结构,强调公共意识、身份观念与地缘空间建构的关联,对探讨该问题具有重要意义。从该视角审视俄罗斯旅行者的相关记述,可透视南方海航道在亚太事务中的角色演变:17世纪,米列斯库广州考察有明确的开拓新水域的目标,是“天命观”与现代地缘政治的结合点;19世纪初俄船首航广州,显现出西方殖民认同,引发南太平洋“平等殖民”实验和别洛沃季耶迁移;19世纪末,欧亚主义先驱乌赫托姆斯基随尼古拉皇储东行广州,借“水手王子”符号探索君主制再发明,试探融合式东方主义的边界。南方海航道是俄罗斯价值观输出的通道,其政治文化功能远大于贸易功能;海洋空间不断从“欧亚俄罗斯”观念中退场,新欧亚主义者持续向内陆调整边界,以构建稳定的大陆共同体;俄罗斯或应重视当代公共意识中的身份认同取向,厘清复杂的边界问题,走出二元对立并反思东方、西方对于塑造国家主体性的意义。

俄罗斯“转向东方”的历史探析

随着亚太地区经济的飞速发展,尤其是乌克兰危机后俄罗斯与西方国家关系持续恶化,俄罗斯再次将目光转向'东方外交',认为其对俄罗斯与西方的博弈及俄罗斯的未来发展都将起到至关重要的作用。本文试图从俄罗斯对'东方'的认知及其与'东方'的关系演变两个方面剖析俄罗斯'转向东方'的历史逻辑。文章通过对这一逻辑的探索得出,在东方和西方之间的选择贯穿了俄罗斯民族历史的始终。在'转向东方'的进程中,俄罗斯的自我定位也在逐渐发生变化。尽管俄罗斯'转向东方'的进程不会是一片坦途,但将影响其成为'东西方的桥梁'这一身份的重构。

大国战略与地区秩序:双重视角下的俄罗斯南亚外交评析

冷战时期苏联南亚外交的演变主要分为三个阶段。冷战结束以来,尤其是进入新世纪后,俄罗斯开始加快实施"转向东方"战略。在"转向东方"战略框架下,俄罗斯将印度作为重要战略支点国辅之巴基斯坦以安全合作的形式来为俄罗斯的重新崛起打造地缘安全基础,并基此与美国展开战略博弈;打破地理限制,打通并巩固南方出海口,为进一步南下印度洋打造战略据点;加强对印能源合作,扩大能源出口,构筑有利于自身的全球能源贸易体系。在"地区秩序"层面下,当前南亚秩序正处于重构进程中,南亚秩序构建所面临的困境给俄罗斯介入南亚以"浑水摸鱼"之时机,其利用南亚各主权国家间的内部矛盾与分歧,积极参与印巴冲突和阿富汗和平进程等地区热点问题,寻求"战略突围",力争在南亚构建起符合俄罗斯国家利益的地区秩序。面对俄罗斯在南亚影响力的不断深入,中国应做出相应的战略应对以维护国家利益。

俄罗斯亚太外交:近期成果、课题与展望

随着与西方的矛盾加剧,俄罗斯“转向东方”的步伐不断加快,在亚太地区的动作日益活跃。近年来,俄不仅试图加强与传统伙伴的关系,也力求与日、韩等美国在域内的盟友保持建设性互动。由于国力有限,俄罗斯的亚太外交也面临相当大的局限性。一方面,俄罗斯需要提升经济元素在其亚太政策中的分量;另一方面,能否实现思路方法和合作对象的多元化将在很大程度上决定俄罗斯亚太外交的潜力。俄罗斯与西方的关系极端恶化后,亚太地区难以继续成为俄罗斯外交中相对独立的空间,俄罗斯与亚太国家的合作面临新的挑战,整体合作水平的下降和亚太地区地位的相对提升可能同时出现。

美国的东北亚盟友与俄罗斯:互有需求、裹足不前

面对西方的持续打压,俄罗斯不得不更坚定地"转向东方",在东北亚努力挖掘俄日、俄韩关系的潜力。无论是外交层面还是经济层面,俄罗斯与日本、韩国之间都互有需求,但作为美国的盟友,日韩两国的对俄政策无法放开手脚。美国因素不仅限制了俄日、俄韩关系的发展空间,也会在"中导"等问题上给其"埋雷"。俄罗斯与日韩之间的合作缺乏历史积淀,俄需重塑形象,真正以"合作伙伴"的身份融入东北亚地区合作,而日韩改变对俄罗斯的传统定位也需要时间。

构建多极化世界格局:俄罗斯外交政策调整与中俄关系新发展

自冷战结束以来,全球系统性危机的集中爆发与世界秩序的变化一直是世人所关注的焦点。从20世纪90年代至今的世界秩序仍是美国主导的单极格局,现有国际组织和机构却无力预防和解决危机及冲突。北约东扩最终导致了俄罗斯对乌克兰采取了特别军事行动,美国和西方国家对俄罗斯实施了前所未有的制裁,进一步推动了俄罗斯外交政策“转向东方”。百年变局加速演进的时代背景下,西方国家力量的相对走弱,使美国主导单极格局力不从心;“全球南方”力量上升,国际力量对比更趋均衡;俄乌冲突的爆发与持续,正加快世界政治格局向多极化演变,多极世界逐渐回归。面对如此复杂且严峻的挑战,国家层面应作出适当的政策回应。建立在不结盟、不对抗、不针对第三方原则基础之上的中俄两国,走出了一条大国战略互信、邻里友好合作的相处之道,成为不同历史和文化背景、不同政治制度和经济体系大国间发展新型国际关系的典范,成为维护世界和平安全与发展繁荣的重要力量。对此,中俄两国还需进一步加深相互信任和理解,通过人文交流夯实两国人民世代友好的政治基础和民意基础;推进双边各领域务实合作,助力两国实现各自发展振兴目标;进一步在不结盟、不对抗、不针对第三方原则基础上,推动国际关系民主化,致力于推动世界格局的多极化发展。

俄罗斯新版北极政策的目标选择与中俄合作空间

北极地区的战略利益对俄罗斯国家安全的重要性远胜于其他北极国家。俄罗斯在融入西方的长期努力遭到失败而开启“转向东方”战略的同时,北极能源资源和航道所具有的全球意义和国际影响力日益凸显。俄罗斯顺势利导加快调整北极开发战略,集中出台了一系列新版北极政策文件,将北极开发由地区性议题上升为国家安全战略的一个重要方向。由于受到地理环境、国内改革动力、地缘政治风险以及乌克兰危机升级引发的北极治理震荡等重大影响,新版北极政策实施面临长期的挑战。考虑到中俄两国关系以及在北极利益上的互补性,双方共建“冰上丝绸之路”为俄罗斯北极开发提供了重大战略机遇。