条块责任结构下领导小组治理的“运动性”优势与综合力提升

领导小组是存在于各级各类组织中的指挥部署、协调引领性工作机构与机制的总称,其在重点问题治理上具有“运动性”优势,主要体现为政治压力传导优势、资源聚合调度优势、职责结构协调优势和声誉威信号召优势。但是,权力的集中使用也容易导致领导小组成为部分集权者的权谋工具,主要表现为权力重叠引致部分领导者偏好在决策上代理,过程交织引致部分领导者习惯于在行动上代办,势能激增引致部分领导者专注于在权限上代管,资源增加引致部分领导者沉浸于在利益上代领。充分发挥领导小组治理的“运动性”优势,须首先实现其治理综合力的不断优化,这就需要领导小组成员在领导效能叠加过程中主动限力、科学用力、合法助力、务实显力。