美拉供应链“近岸外包”合作:现状、动因和前景

美拉供应链“近岸外包”合作保持缓慢但稳定的发展节奏。拜登政府政策的“近岸外包”色彩更加明显,对拉美国家的吸引力不断加大。墨西哥占据美拉“近岸外包”的优先位置,但拉美其他地区的重要性正逐渐显现。美拉供应链合作有从低端制造业向高端制造业和服务业转型的趋势。美国是美拉供应链“近岸外包”的主要推手,拉美则是“近岸外包”的积极推动者。美拉供应链合作机遇在于国际形势的变化、大国地缘博弈的加快和全球经济绿色化和数字化的发展。挑战在于拉美尚未做好充分准备、实操层面存在现实困难以及美国存在“近岸”和“回流”两种相对声音。美拉供应链“近岸外包”发展前景的长期性和复杂性并存。

美国外包策略形式转换与中国应对战略

当前美国的外包策略已经转换为“在岸外包”“近岸外包”和“友岸外包”三种形式。这意味着美国推动其外包的动机发生重要变化,从过去以效率为主转向了安全与效率兼顾,在与中国的竞争中把所谓的安全放在了第一位。美国外包策略形式转换的底气在于美国拥有一个超大规模的国内统一大市场,目前它正利用这个绝对的市场优势,试图全面解构中国过去嵌入的全球价值链。中国破解美国外包策略形式转换的长期的最根本的办法在于塑造强大的国内统一大市场。而短期内可以采取的具体措施是:通过优化投资营商环境、降低交易费用来引进和留住更多的外商投资企业;鼓励中资企业加快“走出去”的步伐,抱团出海,以美国、加拿大和墨西哥等为投资目的地,加强与美国所主导的产业链的联系;通过更高水平的开放影响美国的盟友及美国内部不同的利益集团,重塑中国国际经济循环的新格局。