公平视角下南京市栖霞区“银发”服务设施空间配置现状及优化研究

人口老龄化是社会热点问题之一,在老年友好城市建设目标导向下,“银发”服务设施配置合理性是提升老龄人口幸福感和社会公平的重要内容。该文将“银发”服务设施分为养老福利设施、文化服务设施和医疗服务设施(包含综合医院和卫生院),以养老服务示范性城区南京市栖霞区为例,评价老年人口需求与“银发”服务设施空间配置的匹配性,并立足供需均衡视角,利用位置分配模型优化“银发”服务设施空间布局。结果表明:①栖霞区“银发”服务设施步行可达性整体较差,平均10 min以内步行可达最近设施的居民点数量仅占全区的18.60%,车行可达性较好,均在15 min内;②栖霞区“银发”服务设施空间配置的公平性仍待改善,综合医院空间分布的公平性低于养老福利设施、文化服务设施和卫生院,大多数“银发”服务设施供需比小于0,无过高供需比设施,设施服务压力较小;③利用位置分配模型对不同街道“银发”服务设施空间布局进行优化后,各类设施平均步行时间超过30 min的居民点数量减少12.41%,车行可达时间均小于10 min,2500 m服务半径下养老福利设施和综合医院服务覆盖率较优化前显著增加。研究结论可为满足老龄人口需求、推动地区高质量发展提供科学依据。