震纶获发江苏首张冠名“长三角一体化示范区”民营营业执照

4月1日,首张冠名“长三角一体化示范区”的江苏民营营业执照“长三角一体化示范区(江苏)震纶集团有限公司”从苏州吴江发出。这是江苏民营企业第一家用“长三角一体化示范区”字样的无行业集团公司,也是全国首张冠名“长三角一体化示范区”的外资营业执照,更是《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》发布后,加速试点企业名称登记改革的一次成功实践,标志着长三角一体化发展示范区在打造市场化、法治化、国际化的营商环境中,又迈出了崭新的重要一步。

区域协作治理中的领导力:一个动态分析框架——以长三角生态绿色一体化发展示范区为例

区域协作治理是当前公共管理研究的热点话题,将领导力理论嵌入区域协作治理场域中可以为理解复杂的协作过程提供动态视角。本文基于相关理论构建了由公共价值、运行系统、领导活动组成的区域协作治理领导力要素模型,其中公共价值是区域协作治理领导力的出发点和落脚点,运行系统由结构管理、过程管理、政治管理构成,是区域协作治理领导力的核心要素,领导活动是区域协作治理中正式领导和非正式领导的行为方式;本文以长三角生态绿色一体化发展示范区为例印证并发掘领导力的动态过程,认为示范区塑造了国家战略引领的公共价值体系,构建了以网络行政组织(NAO)为核心的复杂运行系统,形成了关系导向的领导策略和行动逻辑,通过这些领导力要素整合提升了示范区协作治理绩效;基于案例研究凝练搭建了区域协作治理领导力的动态分析框架,并提出长三角示范区加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新的对策建议。

基于机载高光谱遥感的长三角一体化示范区水质监测

本文基于机载航空高光谱影像数据对长三角生态绿色一体化发展示范区内“一河三湖”重点水域水质参数进行了反演研究。试验获取了示范区内全谱段高光谱影像数据,通过对机载遥感影像进行预处理,获得水体离水反射信息;在飞行时刻同步采集了水体样本与水体光谱,通过竞争性自适应重加权特征选择方法,选择最优波段参与反演模型的构建,并完成水质专题制图。模型验证集的决定系数R^(2)均达0.6以上,同时与水质监测站数据误差小于10%,实现了长三角一体化示范区的水质精确监测,证实了机载高光谱遥感对于水质参数的反演应用价值,为示范区发展赋能高质量。

跨界河流联合河长制形成机理与治理逻辑——以长三角生态绿色一体化发展示范区跨界水体联合治理为例

河长制是一项具有中国特色的水环境治理机制且成效显著。然而,其以属地管理为组织运作逻辑,在跨域河湖治理中面临困境。本文以长三角生态绿色一体化发展示范区跨界水体联合治理为例,探讨了跨界河流联合河长制的形成机理与治理逻辑。跨界水体污染联防联控的整体性治理需求与碎片化执政之间构成一对张力,河长制难以应对跨行政区的利益纠纷、权力分割和组织跨域等治理难题,加之跨界河湖治理的多重复杂性以及跨界水危机频发等因素,不断推动跨界联合河长制的形成与发展。基于新区域主义视角,分析得出跨界联合河长制治理逻辑主要包括以下几个方面:突破固有的区域空间限制,通过信息公开、资源共享和优势互补等方式密切主体之间的互动;构建统一的区域身份,依托共同的文化价值体系,通过对话、协商和谈判等手段加深彼此之间的认同;推动区域整合和职能统一,建立多元共治的复杂网络,实现跨界河湖水污染治理力量的协调与整合,促进跨域河流一体化长期治理和制度创新。

长三角一体化示范区生态产品价值转化模式研究

生态产品价值实现是协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展的重要举措。然而,作为生态产品价值实现的基石,生态产品总值(GEP)的核算结果目前仍存在不受认可、不接地气以及未能与生态产品价值实现途径充分衔接等问题。为此,提出了一种开展生态产品价值转化模式研究的方法。该方法在空间上量化GEP价值并结合区域发展规划研判生态产品综合价值高地,依据综合价值高地结果从全域及典型片区开展生态产品价值转化模式研究。以长三角一体化示范区为对象,开展了全域层面价值高地识别并分析了区域价值转化存在的问题,提出从生态修复及价值提升、生态农业产业化、生态旅游及特色文化与生态低碳产业化发展、生态资源指标交易与跨界水体生态保护补偿模式等方面开展全域层面路径转化的具体策略;同时依托综合价值高地结果识别典型重点片区,按照“生态资源摸排-生态价值核算-路径策略分析-价值增量预测”的工作路径为田山庄村乡村振兴项目提出了更具实操性的价值转化方案与增量评估结果。提出的GEP核算与价值转化相互衔接模式,在可视化GEP价值量的同时,可为区域生态产品价值转化路径研究以及生态产业模式的打造与生态项目的甄选提供参考。

论区域一体化发展中的边界经略--以长三角一体化发展示范区为参验

在区域一体化发展过程中,边界是一个可以利用并且大有可为的战略性资源。“边界经略”就是基于对边界作为“问题”和作为“资源”的双重理解所形成的一种理念,它要求对边界问题和边界资源进行战略性评估、系统性谋划、整体性推进、复合性治理和日常性监护。边界经略之所以必要与可能,首先在于边界本身的矛盾性质以及由此而来的边界效应的正负趋向,同时也与现代生产体系、生活体系、生态体系的跨界性以及由此而来的跨界治理相关。长三角一体化发展示范区是边界经略的生动案例,要善于从边界经略的角度总结其理念和经验,加强政府边界经略能力建设。

长三角生态绿色一体化发展示范区用水定额现状分析及实现一致性用水定额路径探索研究

国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度,用水定额是衡量节水的技术标准,也是强化水资源刚性约束的重要技术依据。为发挥长三角示范区高质量一体化示范引领作用,强化水资源刚性约束,该文在梳理分析示范区所在省(市)现行用水定额标准现状、差异性以及不同层面对示范区一致性用水定额需求的基础上,探索提出示范区一致性用水定额标准研究工作思路和实现路径,为长三角示范区探索建立区域一致性用水定额标准体系提供依据。

长三角生态绿色一体化发展示范区协同进阶实践探析

长三角生态绿色一体化发展示范区作为落实长三角一体化国家重大战略的先手棋和突破口,紧扣“一体化”与“高质量”两个关键,锚定区域战略定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持创新驱动、整体协同,取得了将生态优势转化为经济社会发展优势与从区域项目协同走向区域一体化制度创新的实践新成效。在全面贯彻新发展理念的过程中,示范区三地加快培育经济发展新动能、统筹构建跨域共治新机制、优化塑造生态环境新风貌、联动打造对内开放新平台、完善提升域内服务新层级,在协同进阶的路径上为跨域一体化发展提供了可复制、可推广的先行经验,也为推进人与自然和谐共生的中国式现代化生态文明实践开辟了新境界。

长三角跨域生态协同治理及价值转化研究——以长三角生态绿色一体化发展示范区为例

长三角生态绿色一体化发展示范区作为长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口,在生态协同治理及价值转化方面具有先行示范的使命和责任,其生态协同治理制度创新成果已从一域破题复制推广至全国各地,形成了旅游经济、大桥经济、湖区经济等不同业态,实现将生态优势转化为经济发展优势的目标。

长三角一体化示范区“跨省通办”的实践与启示

在长三角一体化示范区积极推进政务服务“跨省通办”,具有先行先试、示范引领的特殊意义。青浦、吴江、嘉善三地政务部门将“跨省通办”改革经验全面注入长三角一体化发展,通过夯实“通办”组织基础、打造“通办”综合窗口、形成“通办”服务规范、升级“通办”线上专栏、延伸“通办”自助终端,全力跑出示范区政务服务一体化的“加速度”。在示范区“跨省通办”的实践探索中,三地政务部门始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕长三角一体化战略的发展需求,切实增强政务服务政府侧的基础建设,不断优化完善政务服务体系,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

长三角示范区教师一体化培养的探索与实践

长三角示范区教师一体化发展旨在打破行政壁垒,强化政策协同,注重合作,共同赋能,以凝聚更强大合力促进教师更高质量发展。通过成立长三角示范区教师发展学院、发布示范区教师一体化培养方案、创立示范区教师培养协同机制,构建长三角示范区教师一体化培养的整体架构。通过优质资源共享、名师团队共育、优质学校共培,构建长三角示范区教师一体化培养平台。长三角示范区教师发展学院开拓示范区教育系统培训者视野,汇聚示范区特色教师培训项目,全力推进教师一体化培养的机制探索与项目实施,促进示范区教师教育综合素养提升。

长三角一体化示范区为何强调“整体政府”

近年来,各地在优化营商环境中越来越强调“整体政府”理念。所谓“整体政府”,是针对部门主义、权力碎片化、功能碎片化等现象提出来的,旨在突破“一亩三分地”,进行区域内的部门功能整合,甚至跨区域的组织协同。长三角生态绿色一体化发展示范区(简称“示范区”)建立以来,积极探索“不破行政隶属、打破行政边界”的条件下一体化体制机制,与整体政府理念高度契合。4年多来,示范区取得了一系列制度创新成果,也为我们提供了整体政府的重要实践样本。

长三角示范区燃气一体化高质量发展思考与建议

随着长三角一体化发展上升为国家战略,燃气作为国民经济和社会发展的重要能源,是长三角示范区能源转型升级和绿色发展的关键一环。为推动长三角示范区燃气建设高质量发展,必须建立行之有效的一体化制度体系,分析了长三角示范区燃气发展现状与存在问题,结合“双碳”背景下燃气发展的机遇和挑战。提出了燃气一体化高质量发展的目标建议、主要任务及保障措施,旨在为长三角示范区燃气事业的协同发展和优化升级提供参考。

长三角生态绿色一体化发展示范区发布未来三年重大建设项目行动计划

最近,长三角生态绿色一体化发展示范区新闻发布会在上海举行。会上介绍了《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划(2024-2026年)》(简称《三年行动计划》)有关情况。上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任、长三角一体化示范区执委会主任顾军表示,《三年行动计划》已经正式印发,这是示范区2024年1号文件,为示范区未来三年重大建设项目明确了路线图、任务书和时间表。

长三角生态绿色一体化发展示范区发布未来三年重大建设项目行动计划

最近,长三角生态绿色一体化发展示范区新闻发布会在上海举行。会上介绍了《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划(2024-2026年)》(简称《三年行动计划》)有关情况。上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任、长三角一体化示范区执委会主任顾军表示,《三年行动计划》已经正式印发,这是示范区2024年1号文件,为示范区未来三年重大建设项目明确了路线图、任务书和时间表。

长三角一体化示范区的治理逻辑与规划响应

响应全球城市区域的空间治理的发展趋势,结合长三角生态绿色一体化发展示范区的一体化治理构架,本文结合示范区国土空间总体规划的编制,提出了“治理主体-治理客体-治理载体”的跨界一体化地区治理逻辑,以及示范区国土空间总体规划“共同目标-关键行动-示范项目”的技术逻辑,总结归纳了示范区一体化国土空间总体规划在符合省级国土空间规划编制办法要求的前提下,响应治理逻辑下的三个创新:一是从自上而下的指令性安排转向自下而上的“共识”和“契约”;二是从面面俱到转向聚焦“有限目标”、直指跨界协同难点的“战略破题”;三是从理想终极蓝图转向适应市场不确定性的渐进式政策引导。

基于水-陆耦合生态系统服务的生态安全格局构建研究——以长三角生态绿色一体化发展示范区为例

快速城市化和国土空间规划大背景下,评估区域生态系统服务、构建生态安全格局是实现城市精细化发展的有效手段。本研究立足生态系统服务供给效能,以长三角生态绿色一体化发展示范区为例,从陆域、水域两个层面进行量化计算,构建水-陆耦合生态系统服务综合评价体系,将高供给区域识别为生态源地,并基于MCR模型和电路理论分别提取廊道和节点,构建区域生态安全格局。研究结果表明:1)分别识别陆域和水域生境斑块面积34.31km^(2)、272.50km^(2),为江南水乡空间存续和城市绿地空间选址提供了理论依据;2)水-陆耦合度评价得到源地41个,总面积206.79km^(2),占研究区总面积8.57%,呈现“西北多东南少”的格局;3)提取89条生态廊道和91个生态节点,生态廊道总长度586.35km,呈均匀网状分布,节点包括44个夹点及47个障碍点,主要位于吴江区。通过区域生态安全格局的构建与优先级评价,分级提出国土空间生态保护与修复建议,为我国其他快速城市化地区及都市圈周边区域的国土空间合理布局、土地利用的转化与管理提供参考。

推进长三角科技创新和产业创新一体化发展

长三角一体化发展上升为国家战略五年多来,在基础设施建设、生态环境改善等方面进展尤为显著,但仍有许多深层次问题有待进一步破解。推进长三角科技创新和产业创新一体化发展,要按照市场化的思路从产业、科技创新、区域协作等关键维度发力,充分调动各类主体的积极性。同时,长三角区域要以建设全国统一大市场的试验区和示范区为契机,构建以市场机制推动长三角一体化发展的坚实保障。

区域一体化能够促进城市高质量发展吗?--来自长三角一体化国家战略的准自然实验

以长三角一体化国家战略的实施为准自然实验,在探究政策对高质量发展影响机制的基础上,基于2011-2021年114个城市的样本数据,运用渐进双重差分模型评估了该政策对于高质量发展的影响。研究表明:长三角一体化国家战略总体上显著提高了城市的高质量发展水平,且主要体现在经济层面,部分体现在社会层面;长三角一体化国家战略对高质量发展的影响,在不同规模城市和不同市场一体化程度城市中存在显著差异;长三角一体化国家战略通过降低市场分割和产业同构促进城市的高质量发展;交通运输能力和技术水平在长三角一体化国家战略对城市高质量发展影响中发挥着正向的调节效应作用。长三角一体化国家战略的实施,为生态发展、兼顾小城市利益和政策推广拓展了空间。

长三角科创金融一体化与高质量发展“双目标”路径研究

随着全球经济的快速发展与科技进步,区域经济一体化和金融市场的融合逐渐成为现代经济体系的重要组成部分。长三角地区作为中国经济最具活力和创新能力的区域之一,如何实现科技创新金融一体化与高质量发展的双目标,成为当前研究的热点问题。文章通过分析长三角地区科创金融的发展现状与面临的挑战,提出实现科创金融一体化和高质量发展的具体路径,为政策制定者和相关利益方提供参考。