改革开放40年以来中国应急管理变迁——以“间断-均衡”理论为视角

改革开放以来,中国应急管理变迁表现出了"间断-均衡"模型的非线性变迁特征。突发事件不仅作为焦点事件吸引了政策制定主体的注意力,触发应急管理进入政策议程,而且不断将单一灾种应急管理模式引向全灾种、全流程和全主体的现代应急管理模式。从"间断-均衡"理论的视角来看,中国应急管理变迁逻辑体现为"范式转换""反常积累""焦点事件推进""新理念引领"等。从应急管理未来发展看,应急管理部的成立是新理念引领的价值和制度结构变迁的必然结果,也必将是中国应急管理政策范式的重要转变,未来应高度重视实践过程中"反常"现象,大胆"实验",总结经验,进而推动中国应急管理不断完善。

中国式现代化视域下退役军人就业创业政策的历史演进与机制研究

退役军人就业创业是新时代退役军人工作的重要举措和战略导向,既关系到退役军人的人力资源开发和自我价值实现,又与国防和军队现代化建设、提高兵源素质和军队实力密不可分,对经济社会的长治久安与高质量发展产生影响。以修正后的“间断-均衡”解释框架为基本依据,通过与政策范式逻辑下的价值理念转换与序列变化分析有机结合,描绘新中国成立75年以来退役军人就业创业政策的演变轨迹与微观模式。依据政策图景、政策场域的变化与政策总体性目标、政策工具及其精准性设置的调整,退役军人就业创业政策的历史演进可划分为八个历史时期,由四个均衡期和四个间断期构成。在“间断-均衡”的更迭演进背后,反映的是“现代化-中国的现代化-中国式现代化”的实践探索与时代缩影。展望2035年远景目标规划,退役军人就业创业政策需要深刻把握中国式现代化的本质特征,关注退役军人的主体性价值,以国家治理体系和治理能力现代化回应多重困境和现实挑战。