2020年后保险防返贫案例阐释与机制创新

2020年我国现行标准下的农村贫困人口已全部脱贫,但这并不意味着贫困的彻底根除,贫困治理将面临贫困类型转变与可持续发展能力弱的难题,如何防止规模性返贫、提高贫困人口自我发展能力成为后脱贫时代的重点。保险在扶贫防贫中发挥了重要作用,实践中探索出了以保险为核心、以产业扶贫和社会帮扶为配套措施的减贫防贫机制,即“防贫保”模式。通过对河北省魏县、湖北省通城县、青海省民和县3个典型试点的案例研究,发现“防贫保”模式在防贫标准认定、返贫因素瞄准、保障对象监测、防贫工作协同等方面实现了机制创新,对降低贫困程度、减少返贫人口数量、提高贫困人口自我发展能力具有显著促进作用。针对“防贫保”模式运行中存在的制约因素,为推动建立保险防返贫长效机制,应引导社会多元主体参与,运用数字科技赋能防贫监测预警,加强项目运行监管考核,拓展保险防贫功能,创新保险可持续发展模式。