集体经营性建设用地入市成本及流转增益分配研究

“集地”入市是解决农村“三块地”问题的有效途径之一。依托对“集地”入市政策及典型“集地”入市程序梳理,将入市程序分为三个阶段,即准备阶段、部署阶段以及实施阶段。对三个主体的“集地”入市成本构成进行深入分析。同时,针对典型案例构建shapley value模型,对其收益分配进行博弈分析。结果显示:政府收益分配比例在22.14%~28.51%、集体经济组织收益分配比例在36.11%~59.20%、村民收益分配比例在15.29%~41.75%之间。结合实证研究,理论结果与实际分配存在一定的差异性,对收益形成机理与分配关系对差异形成的原因进行深入分析,显示差异主要集中在集体经济组织与村民间的分配关系。同时,“集地”入市后的增益受到多元因素影响,主要包括:土地基本与用途、入市方式、入市成本以及市场供需关系的影响。政府、集体经济组织、村民三者的收益则受到收益形成机理与分配关系的影响。研究结果可以为不同区域“集地”入市收益制定差异化分配标准,实现分配合理科学化。