科技创新发展:“非对称”赶超何以可能

习近平总书记关于“非对称”赶超的科技创新重要论述内涵丰富,思想深刻,涵盖了“走前人未走之路”“有所为有所不为”以及避免“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的理念,是在我国科技创新战略布局取得一定发展成效的基础上,顺应我国现实发展阶段的要求,利用自身差异化优势作出的重要部署。应在科技发展基础上从中国特色自主创新发展的道路支撑、导向支撑、战略支撑、体制改革以及人才培养等方面,探析“非对称”赶超的可能性,瞄准世界前沿领域,推动科技现代化强国建设。

实施“非对称”赶超战略的思考

本文根据习近平总书记对"非对称"赶超战略有关论述及相关研究,明确了"非对称"赶超战略的内涵特征和实施条件,提出了把握先发优势、实施"非对称"赶超战略是中国特色自主创新道路的重要实现形式,并给出了对策建议。

实施“非对称”赶超战略突破“卡脖子”技术

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置。其中,实施"非对称"赶超战略是党中央实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新的重要举措。"十四五"时期,应当遵循"四个面向",进一步健全实施"非对称"赶超战略的体制机制,以"非对称"赶超战略赋能科技创新事业,逐渐形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力。

“非对称”赶超战略:科技创新政策的取向、目标和工具

从"跟踪"为主到"并行、领跑"为主,中国科技创新政策取向的转变,是根源于创新驱动发展的国内外环境变化,因应了"非对称"赶超战略的现实要求。与此相对应,中国科技创新政策的目标是,坚持"有所为有所不为"的原则,在强化已有优势的基础上,以核心和关键需求为标杆,在短板上实现突破,合力形成"非对称"赶超。服务于"继续扬长、按需补短"的目标,构建"供给"有效、"需求"引导、"环境"友好"三位一体"的政策工具系统,就成为新时代科技创新政策改革的重要内容。

中国科技实力跨越式发展与展望(2000—2035年)

科技实力作为实现国家科技战略目标的能力,既是国家综合国力的重要组成部分,也是不断提高综合国力的科技创新基础。定量评价了2000—2020年中国科技实力的跨越式发展,从科技追赶型进入科技创新型行列,从世界科技第二方阵进入第一方阵,从量的积累迈向质的飞跃,取得了历史性的跨越式发展;充分彰显了党的全面领导政治优势、国家创新驱动发展战略优势,以及社会主义市场经济体制下新型举国体制优势与科技人力资源优势等。根据中国坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑要求,未来发展多方面的优势和有利条件,对国家科技创新目标、强化国家战略科技力量、实施创新驱动发展战略提出了政策建议;进而对2025年及2035年中国科技远景目标进行展望,即科技实力大幅跃升,进入世界创新型国家前列。

中美科技竞争的分析与对策思考

当前中美高科技博弈逐渐成为中美经贸摩擦的焦点。中美在新一轮科技革命中呈现出"不对称"的博弈格局,两国科技发展水平各有所长。中国在一些领域出现"领跑""并跑""跟跑"并存、优势与短板同在的局面。本文提出,要实施"非对称"赶超战略,做到有所为有所不为,扬长避短,构建多主体协同合作、高效良治的科技创新治理体系,完善基础研究和原始创新的稳定多元化投入机制,打造应用牵引、开源开放的技术创新生态系统,强化创新人才培养和激励,积极参与国际科技合作与竞争等多方面对策。

科技自立自强生态系统:系统重构、靶向催化及赶超机制

在国际政治环境纷繁多变、科技竞争态势激烈、创新合作前景堪忧背景下,迫切需要在关键科技领域实现高水平的科技自立自强。传统创新生态系统理论具有主体自发、导向性弱和动力内生等特点,用来指导具有目标导向性强(突破和赶超)、政府参与度高(新型举国体制)、外源动力足(不局限于市场驱动)等特征的科技自立自强的实现显得过于温和。在创新生态系统基础上重构形成科技自立自强生态系统,并研究其靶向催化、非对称赶超以及跟踪调节机制。首先,基于传统创新生态系统结构和机理,打破虚实界限重构形成科技自立自强生态系统,并研究系统要素结构、内生动力和运行机理。其次,以科技自立自强生态系统为核心厘清其所需的个性化政策环境,定向研究相关政策的调节催化机制。再次,从赶超位置、运行调节机理和未来演化路径等方面研究科技自立自强生态系统“非对称”赶超机制。最后,界定科技自立自强生态系统赶超跃升过程中的演进阶段,并制定科学的调整策略和纠偏机制。