上海“非改居”住房的公共服务设施可达性评价研究

公共服务设施与城市居住空间的优化配置会对城市人居的环境改善与社会公平产生重大影响。上海“非改居”住房作为一种新兴住房类型,为弱势群体提供住所。但这类住房得到的关注不多,包括针对其周边公共服务设施可达性研究。文章分析上海市域范围内75个典型“非改居”住房,选择5个公共服务设施可达性指标,建立评价体系;在市域和圈层区域两个层面评价15 min生活圈内的公共服务设施可达性,揭示当下“非改居”住房周边的公共服务设施可达性较弱且发展不均衡的问题,剖析其内在动因;并据此提出将“非改居”住房选址全面纳入住房保障体系,与存量规划、可持续城市更新、以及社区化改造等政策措施相结合,以期改善未来建设中“非改居”住房的公共服务设施可达性。

上海“非改居”住房的历史演进和正式化路径研究

上海"非改居"住房,是西方语境下"非正式住房"讨论框架的重要类型补充,其正式化的过程与路径是其中一个有价值的议题。文章首先厘清正式化的内涵和基本特征,进而建构"住房需求—住房政策—住房模式"的分析框架。通过回顾改革开放以来上海"非改居"住房历史演进的4个阶段,总结两轮正式化的类型特征,归纳出半正式和去非正式两条正式化路径,并探讨了"非改居"住房正式化的影响因素。作者指出上海的"非改居"住房具有保障性商品性质,并提出相应建议,以期为"非改居"的进一步正式化提供借鉴。