效能提升视角下政府科研项目资助与管理机制分析:以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”为例

在当前财政收入增速放缓、社会经济发展对科技创新需求空前高涨的背景之下,如何有效选择科研项目的资助与管理机制,通过向管理要效率,提升政府科技投入效能成为政府项目资助与管理面临的重要问题。“揭榜挂帅”等新的科研项目管理机制自提出和进行实践探索以来,已有相关研究缺乏对其具体模式进行综合性比较分析,特别是缺乏对其使用条件和选择依据等方面的研究。为此,从政府科研项目的科学目标确定性与资源充分性出发构建政府科研项目资助与管理机制的二维分析模型(以下简称“二维模型”),并基于此以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”等3种典型的项目管理机制为例进行比较分析。根据二维模型,政府项目管理机制的重点,对于资源充足、资助目标明确具体的项目主要在于如何快速达成目标,对于资源充足、资助目标不够明确具体的项目在于过程管理,对于资源有限、资助目标明确具体的项目在于如何利用有限的资源最大限度完成资助目标,而对于资源有限、资助目标不够明确的项目则通常不考虑进行资助。综合比较来看,“揭榜挂帅”极其注重研究成果,属于出口竞争,适用于政府资源充足且资助目标明确具体的情境;“赛马制”将资源聚焦优势主体,偏向于出口竞争,适用于政府资源相对有限而资助目标明确具体的情境;“首席制”强调首席角色的战略眼光及个人能力,属于入口竞争,适用于政府资源充足而目标宏观的情境。最后,从理清政府资助目标与资源、基于实际需求有针对性地选择适宜模式并动态灵活调整管理机制,以及兼顾政府宏观指导与市场配置资源作用等方面,提出新形势下中国政府科研项目资助管理机制选择的政策建议。

以“首席制+工作坊”管理模式助力青年教师成长——打造青年教师成长共同体的实践与反思

青年教师队伍建设是促进学校可持续发展、确保教育教学质量不断提高的关键所在。“首席制+工作坊”管理模式,以“1+N”(1位“首席青年教师”+N位相同学科青年教师)的方式组建“工作坊”,打造青年教师学习共同体和专业成长平台,以促进青年教师的专业发展。

为“首席工人”制喝彩!

继上海电力市区供电公司首开“岗位首席”制先河，选聘生产岗位尖子为“首席工人”之后，“首席工人”、“首席岗位”之类的称号在山东、武汉、广东、江苏、云南等省市的不少国企出现。凡获“首席”称号者，待遇优俸禄厚，像许多行业都实行的“职称”那样，是个管用的“实缺”而非空有的虚设。

“首席工人”制之争

"首席工人"的诞生是试图用一种制度化的管理手段来跨越现实中一直存在的"蓝""白"鸿沟,将"士"与"工"在现代社会中的社会地位扯平的开始。这虽然是一个非常细微的变化,甚至它开始的时候,仅仅是这样一个新名词的出现,但这种变化对整个社会政治、经济、文化的影响都不应被低估。

“首席员工制”彰显技术工人价值

据《江南时报》报道,上海电力市区供电公司为建设一支一流的技术工人队伍,正在推进岗位首席制。即在岗位序列中设立'首席岗位',分别是首席工程师、首席班长、首席作业手。目前,有59人已经被聘为首席员工。

首席员工制:炒作还是突破?——我国企业设立首席员工制透视

一、首席员工制的兴起 据报载,自2003年5月上海市电力公司市区供电公司首创设立首席岗位制,评出59名"首席员工"以来,"首席员工制"在各大媒体频频闪亮登场.一时间称赞者有之,质疑者有之,深思者有之,建言者有之.笔者以稳健翔实的实证分析对首席员工制的方方面面进行解读,透视众多国企何以如此趋之若鹜、乐此不疲,请看其中深层原因.

为“首席工人”制喝彩！

报载：继上海电力市区供电公司首开“岗位首席”制先河，选聘生产岗位尖子为“首席工人”之后，“首席工人”、“首席岗位”之类的称号在山东、武汉、广东、江苏、云南等省市的不少国企出现。获“首席”称号者，待遇优俸禄厚，像许多行业都实行的“职称”那样，是个管用的“实缺”而非空有的虚设。正是考虑到“首席”是个实缺，责任重大，所以“首席”有着严格的评审条件，不搞终身制，并实行动态管理。

“首席员工制”力克技工荒

2004年4月的一个寻常日子，在辽宁盼盼集团三分厂史伟明等5位技术员工眼中颇为不寻常，因为在这一天，他们成为集团历史上第一批首席员工。“首席员工制”就是要把技术工人中业务过硬的优秀分子选拔出来，让他们带动周围的工人掌握和提高技术。

广东

广东广雅中学将设立“首席教师”、“终身教师”和“特色教师”，造就具有一定影响力和知名度的名牌教师。