美国“黄箱”补贴政策调整适应WTO 规则的做法与启示

通过分析美国"黄箱"补贴政策的调整方式及其支持水平与结构的变化,总结了美国在WTO规则约束下"黄箱"政策调整的特征。研究表明,1996年以来美国"黄箱"政策先后经历了削减价格支持、挂钩收入补贴为主导和政策性农业保险为主导3个阶段;"黄箱"综合支持量显著下降,微量允许水平快速增加;特定产品支持手段逐渐转向非市场价格支持,重点支持具有比较优势的农产品;非特定产品支持措施种类丰富。借鉴美国经验,中国应坚定市场化方向,渐进式推进"黄箱"政策调整,优化政策支持品种结构,依据WTO规则创新补贴手段,充分利用非特定产品支持空间。

美国“黄箱”补贴政策应对WTO规则的经验及其启示

WTO“黄箱”规则分为特定农产品支持和非特定农产品支持,其是一国农业国内支持政策的主干部分。从1996年的农业法案至今,美国为了应对WTO“黄箱”规则,对其国内农业补贴政策进行了重大改革,包括削减价格支持,完善收入补贴和农业保险制度,在不同的阶段有不同的适应WTO“黄箱”规则的方式。我国农业补贴政策应该借鉴美国的经验,按照市场化方向逐步改革“黄箱”政策,基于农产品比较优势来优化补贴结构以及充分拓展和利用非特定农产品支持空间。

美国“黄箱”补贴政策应对WTO规则的经验及其启示

WTO“黄箱”规则包括特定农产品支持和非特定农产品支持,是一国国内农业支持政策的主干部分。从1996年的农业法案至今,美国为了应对WTO“黄箱”规则,对其国内农业补贴政策进行了三次重大改革,包括削减价格支持,完善收入补贴和农业保险制度,在不同阶段有不同的适应WTO“黄箱”规则的方式。整体来看,美国“黄箱”综合支持量在下降,但微量允许增长较快,特定农产品支持以非市场化价格手段为主,非特定农产品支持手段多样化。美国应对“黄箱”规则经历了一个不断探索的过程,重点支持具有比较优势的特定农产品并大力拓展非特定农产品的支持空间。我国农业补贴政策应该借鉴美国的经验,按照市场化方向逐步改革“黄箱”政策,基于农产品比较优势来优化补贴结构以及充分拓展利用对非特定农产品的支持空间。

什么是“绿箱政策”、“黄箱政策”和“蓝箱政策”？

“绿箱政策”是用来描述在乌拉圭回合农业协议下不需要作出减让承诺的国内支持政策的术语。这些政策包括科研、技术推广、食品安全储备、自然灾害救济、环境保护和结构调整计划，对贸易只产生极小的影响。

WTO框架下我国农业国内支持政策体系的研究

由于农业的弱质性和多功能性,各国普遍对农业实施农业国内支持政策。然而,由于受国家财力的约束,我国农业国内支持水平总体上一直偏低,且存在着“绿箱”政策支持结构不合理与“黄箱”政策补贴效果差等问题。为此,依据我国不同时期对农业政策的需求,基于WTO农业协议框架,提出了我国农业国内支持政策体系。

中美农业补贴政策的比较及启示

世界各国都很重视农业补贴政策。通过对中美两国的"绿箱"、"黄箱"、"蓝箱"、微量允许措施及农业财政支出等方面的比较发现,我国农业补贴缺乏长期的支持目标,农业补贴的力度不足,农业补贴结构不合理,农业补贴法制不健全,农业保险缺失。应建立长期的、科学的农业补贴目标,增强农业补贴力度,调整农业补贴结构,建立健全农业补贴的相关规律、法规,加强监督管理,增加农业保险的补贴,不断优化农业补贴政策,以保障我国农业在激烈的国际竞争中健康稳定发展。

WTO框架下中国农业支持政策调整的思考

中国对农业的总体支持水平十分低下 ,长期处于负支持的水平 ;过去的农业支持手段主要属于WTO农业协议反对与限制的非关税壁垒保护手段与协议要求逐步削减的国内支持政策的“黄箱”政策范畴 ,与WTO农业协议的规定极不吻合 ;中国以前的农业支持手段对农业的支持效果相当有限。中国农业支持政策调整的思路应该符合WTO农业规则 ,以提高中国农业的国际竞争力为宗旨。

WTO规则下发达国家农业保护政策的调整

通过对美国、欧盟、日本和韩国在WTO规则下对农业保护政策的调整进行了较为详细地分析 ,从而发现发达国家的农业保护政策已由原来的以“黄箱”政策为主 ,逐步转变为以“绿箱”政策为核心 ,在加强对农业保护的同时 ,追求政策效率的提高。

入世后我国财政支农政策目标定位及政策选择

一、加入WTO后农业面临的新形势 加入WTO是关系我国改革开放和现代化建设全局的一个重大战略决策,也是发展社会主义市场经济,参与经济全球化进程的必然选择.从整体和长远看,符合我国农业发展的根本利益.但从近期看,农业发展面临的形势十分严峻.

做好“绿箱”与“黄箱”文章——谈对中国农业的支持

中国加入WTO意味着政府对农业的支持政策要作重大调整,政策调整的基本取向是打“规则”牌,充分利用WTO的“绿箱”和“黄箱”政策,加大政府对农业的支持力度,从根本上提高中国农业的竞争力。

我国农产品价格支持与直补政策之比较分析

农产品价格支持与直接补贴政策是当今一些国家农业国内支持的普遍做法。WTO农业协议对此有明确的界定：农产品价格支持对生产和贸易具有扭曲作用，属“黄箱”政策，必须加以消减和约束；对生产者（农民）的直接支付或补贴无贸易扭曲和对生产的作用，或此类作用非常小，属“绿箱”政策，可免于消减。可以说，农产品价格支持与直接补贴代表了WTO框架下两种不同的政策取向，前者体现了农业保护和市场稳定，后者代表了不受限制的“绿箱”支持和收入稳定。随着中国加入WTO，政府对农业生产的国内支持措施必须符合国际规则，其中．如何调整价格支持与直接补贴政策已成为最受关注的问题之一．

我国农业补贴政策的改革与深化

农业补贴是当今世界许多国家．尤其是发达国家普遍采取的旨在支持和保护本国农业发展的最主要、最常用的政策手段。我国作为发展中的农业大国．面对加入WTO后的机遇与挑战，农业补贴政策理应成为我国保护和支持农业发展的核心。其基本取向是要在遵守世贸组织《农业协议》的前提下，用足“绿箱政策”，用好“黄箱政策”。

加入WTO后增强政府财政支农力度必要性及政策选择

2、加强宏观和微观经济研究,对保证市场经济健康发展有着重要的现实意义。本期着重推出了《加入WTO后增强政府财政支农力度必要性及政策选择》、《对我国物流业发展中的问题研究》等文章。这些文章对调控市场经济健康发展有着重要作用。

浅谈WTO规则下的中国农业补贴政策

中国加入世界贸易组织后,农业发展面临着新的挑战。通过分析WTO《农业协定》的规定和中国入世时所做的承诺,对中国农业补贴政策的实践进行了研究。在借鉴发达国家经验的基础上,结合中国国情,对中国农业补贴政策的走向提出了对策建议。

后金融危机时期促进中国农产品贸易的政策选择

1.实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大政策扶持力度。在财政政策方面,应灵活运用"黄箱"政策和"绿箱"政策,加大对"绿箱"政策投入,如加强农业科研投入、加强农产品质量与安全标准体系建设;调整"黄箱"

在WTO框架下我国农业政策的调整思路

加入WTO会对我国农业造成冲击,这种冲击可能还会危及我国农业安全。为了维护我国农业的产业安全,有必要对我国业已实施的农业政策重新反思与调整。我国当前的农业政策在市场准入和国内支持方面存在严重不足。本文在深入分析了我国农业政策的基础上,提出了今后我国农业政策的调整思路。

WTO框架下我国农业补贴现状分析

我国加入WTO后,根据WTO相关原则以及农业协定的相关规定,我国农业发展面临巨大的挑战,尤其是在多哈回合由于各国在农业补贴问题上的纷争而止步不前的背景下,重新审视我国的农业补贴问题显得尤为重要。文章以WTO关于农业补贴的具体规则为框架,分析了我国农业补贴的现状以及存在的问题,从而提出了进一步规范在WTO框架下我国农业补贴政策的思路。