开发区政策对企业研发与盈利能力的影响研究——来自武汉东湖高新区“黄金十条”的经验证据

以2012年8月27日武汉市政府出台的《促进东湖国家自主创新示范区科技成果转化体制机制创新若干建议》(简称“黄金十条”)政策为例,运用双重差分法,对东湖高新区的政策效果展开实证研究。结果显示:“黄金十条”政策对开发区企业创新能力提升有显著效果,同时企业的盈利能力也有一定提升;人力资本与企业研发和盈利能力呈正相关,但负债约束、股利政策对企业研发激励效应不明显。研究还发现,开发区应继续以企业研发和盈利能力为导向制定政策,给予企业研发贷款加计扣除与财政贴息,股权奖励政策由“分期纳税”调整为“延期纳税”,加大开发区企业技术人才所得税优惠力度,提高企业技术开发和盈利的效果。