开展“黑车非驾”整治工作的有效措施

整治"黑车非驾"是农机监理部门的一项长期工作。结合昌图县的实际情况,探讨开展整治"黑车非驾"工作的方法、措施、涉及的政策法规及存在的问题,以期为今后的农机监理工作提供经验。

“黑车非驾”产生的原因及解决措施

"黑车非驾"等违法违章现象已成为当前农村安全生产的极大隐患。通过介绍哈尔滨市农机安全的现状和农机监理部门整治农机的措施,分析"黑车非驾"现象屡禁不止的具体原因,并提出相应的整治措施,旨在为农业机械规范管理、实现依法治机提供参考。

浅析“黑车非驾”产生的原因及对策

近几年．随着农村经济的不断发展壮大，一些农机户致富心切．片面追求经济效益．不顾安全，只顾眼前利益购买非法拼装车，或者擅自改装车辆。比如把原来配置的12马力柴油机．换上15或18马力的柴油机作动力，这类车将近有两成多，或者购买车辆后不落户、不办证。还有我街道办事处最近三年拖拉机年检率逐年下降，2004年为66．25％，2005年为58％，2006年为55％，以上这些现象说明“黑车非驾”现象十分严重，严重地威胁着人民生命财产的安全。据统计数字获悉，肇事较多的原因一般是无牌无证的车辆。现就对无牌无证的“黑车非驾”产生的原因及对策浅析如下：

“黑车非驾”是事故的最大隐患

目前,随着农业机械保有量的增加,农民致富形势喜人.但随之而来的,"黑车非驾"现象不断地增多,农机事故有所抬头,令人十分担忧.这就给农机管理工作带来了新问题.据最近调查的情况表明,我市"黑车非驾"分别占保有量和驾驶员的40%以上.尤其是手扶拖拉机的黑车数量更是惊人,约占手扶拖拉机保有量的60%,有的偏远乡镇甚至达到70%以上.其主要原因是许多农民文化素质低,法制观念差,新购机车不按规定办理落籍手续.二是由于机车技术状态差,驾驶人员技术水平低,常年逃避年度检审.三是私下异地交易,转手倒卖机车的现象日益增多.

整治乡村“黑车非驾”势在必行

为实施"兴机富农"行动计划,基层农机管理部门肩负着贯彻执行<中华人民共和国道路交通法>、<中华人民共和国安全生产法>、<福建省农业机械管理条例>及莆政办[2003]162号"关于百日会战期间拖拉机违章行为处理意见的通知"精神,面对乡村"黑车非驾"屡禁不止,愈演愈烈的严峻形势,如何进一步开展清理和整治乡村"黑车非驾"工作,已成为基层农机管理部门的重要课题,只有认真清理和整治,才能确保农机安全生产,促进农村经济社会发展.在实践工作中,提出如下探索意见.

整治乡村“黑车非驾”势在必行

仙游县度尾镇农机管理站对全镇农用车、变型运输机、手扶拖拉机和驾驶员进行了一次全面普查，数据显示：全镇有变型运输机187辆，其中已办证107辆，办证率仅74％；驾驶员562人，其中办理驾驶证的428人，无证率达24％。为何会出现如此之惊人数字，经过深入调查，原因有3个。

如何加强盘江镇农机“黑车非驾”的整治工作

农机安全生产事关国家和人民群众生命财产安全，事关农村经济健康发展、事关社会稳定以及党和政府的形象。近年来，拖拉机、变型拖拉机已成为盘江镇农村的主要运输工具。这对促进城乡物资交流，加快农村经济的发展起着举足轻重的作用。但是，随着其数量大幅度地增加，拖拉机违章载客现象屡禁不止，挂照率、持证率、年审率以及车辆完好率逐年下降。使我镇的拖拉机运输秩序混乱，无法保证“红车”的正常运营，干扰了农村经济发展的正常秩序。在这种不公平的竞争下，“红车”被迫无奈，也只好顺应潮流，由“红”变为“黑”，这样就导致“黑车非驾”现象的滋生，为农机安全生产埋下事故隐患。为此，我们必须大力加强“黑车非驾”的整治工作，确保农机安全生产。如何加强整治“黑车非驾”工作，使其渗透到农机管理的全过程，特别值得我们农机监理工作者深思。下面谈几点粗浅的看法。

加大整治“黑车非驾”力度 确保农机安全生产

“黑车非驾”是引发农机事故的重大隐患。清理整治“黑车非驾”安全活动是进一步提高农机监理水平,规范农机运行,确保农机安全生产的重要措施。2002年乌苏市在全市范围内开展了清理“黑车非驾”安全整治活动,取得了显著成效。1 成立组织领导机构,加强对安全整治活动的领导 市农机局成立了以局领导、监理站正副站长、各乡、场镇农机站为成员的领导小组。

遏制“黑车非驾” 消除安全隐患

1"黑车非驾"形成的原因 要遏制"黑车非驾",消除安全隐患,就要实事求是地分析"黑车非驾"产生的主要原因.

“黑车非驾”的危害和整治对策

近年来,在各级政府的高度重视和农机安全监理部门的努力下,农机安全工作取得了很大成效,农机事故发生率呈现出总体下降的趋势.但是,农机安全生产形势仍然十分严峻,重大、特大农机事故时有发生,而许多事故是由于"黑车非驾"造成的.今年上半年,绍兴市发生的81次农机事故中有21.3%是"黑车非驾"造成的,20起死亡事故中"黑车非驾"引起的占到30%.抓好"黑车非驾"的专项整治工作,对消除农机事故隐患,减少农机事故发生,有着积极的作用.