加快推进上海市域“1966”城乡规划体系建设的研究

本文提出了加快市域“1966”城乡规划体系建设的总体目标、基本方针以及基本思路,并从规划管理、土地利用、基础设施和公共服务设施建设以及财力支持等方面,对加快“1966”城乡规划体系建设提出了相应的政策建议。

“公园城市”背景下成都周边乡村的规划改造——以资阳市金星村为例

公园城市是坚持以人民为中心、以生态文明为引领,是将公园形态与城市空间有机融合,生产、生活、生态空间相宜,自然经济社会人文相融合的复合系统,而美丽乡村建设则是要为人民办实事,带领农民致富的一项惠民之举。文章从这两个角度来阐述公园城市与美丽乡村建设之间的联系和策略,讨论如何在城市公园的背景下,让乡村建设得更好,更能体现“以人为本”这一设计理念。同时,也以资阳市金星村为例,对其进行规划设计来进行进一步的论述。

城乡差距与统筹城乡发展途径

城乡发展失衡、差距日趋扩大,已经成为当前我国经济生活中存在的突出矛盾之一。统筹城乡发展是我国新阶段经济社会发展的必然要求,对解决"三农"问题、全面建设小康社会具有重要的战略意义。文章分析了城乡差距日趋扩大的现象及原因,分析了统筹城乡发展提出的背景,阐述了统筹城乡发展的内涵和意义,并提出加强体制和制度创新、发展和壮大县域经济、加快城镇化进程、建设社会主义新农村是实现统筹城乡发展的主要途径。

村庄规划中全方位村民参与方法研究——来自广州市美丽乡村规划实践

村庄规划的一个核心问题是对农村土地的摸查与梳理,这离不开村民的参与和支持;实现村民参与是畅通其表达自身合法权益的重要渠道,也是实现村庄自治的基石。但在以往村庄规划中,由于长期生搬硬套城市规划的方法模式,村民参与大多流于形式,成为仅有知情权的"伪参与",村民只能"被动式"接受。广州市美丽乡村规划以"全方位"村民参与为突破,探索从参与对象、参与流程、参与内容和参与表达等方面对传统村民参与进行改进和完善,并建议从规范参与程序、提升参与质量、提高参与能力和强化村庄自治等四个方面构建相适应的配套机制。

论我国目前城乡统筹发展的实现形式——城镇化和新农村建设协调发展

城镇化和新农村建设都是我国目前社会发展的现实需要。没有新农村建设,城镇化将失去客观基础;没有城镇化,新农村建设将丧失原动力。坚持二者的协调发展是我国目前城乡统筹的具体实现形式。但在其协调发展中存在城乡公共产品供给不平衡、城市群发展不充分、生产要素不能自由流动和以工促农、以城带乡运作乏力等多方面的问题,应从公共产品均衡机制、城市群发展机制、要素流动机制和以工促农、以城带乡的长效机制的构建和完善等方面,促进我国目前的城乡统筹发展。

论《城乡规划法》“控权”下的控制性详细规划——从“技术参考文件”到“法定羁束依据”的嬗变

相对于《城市规划法》的"赋权"及"管理法"取向,本文认为《城乡规划法》更多体现了"控权"的立法精神及实质性安排;相应地,《城乡规划法》条件下的控制性详细规划已经从政府内部的"技术参考文件"转变为规划行政管理的"法定羁束依据"。本文以行政法学视角为切入点,论述控制性详细规划的演进及地位与作用的嬗变;进而结合法制建设目标及现实发展条件,讨论如何完善控制性详细规划。

江苏省城乡统筹空间格局动态研究

在构建统一的城乡统筹指标体系基础上,分析了江苏全省13个地级市域自1990年以来城乡统筹的空间演变动态。经分析表明:(1)城乡统筹的演变具有阶段性,全省在整个20世纪90年代呈现下降走势,但新世纪有所改善。(2)城乡统筹空间演变具有明显的区域性,全省13个地级市域的城乡统筹度呈现一直上升、一直下降与起伏变化3种类型。(3)全省整体的城乡统筹空间布局从"L"型过渡到反"L"型,并逐步演化为当前的"哑铃"型空间格局。(4)区域政府的发展政策、大城市的辐射带动、乡村内部经济的不断增长、外来投资的地区倾向以及城乡基础设施的建设愈益成为区域城乡统筹空间变动的因子。

县域城乡统筹发展研究初探

相关指标表明我国目前已进入工业化中期阶段,城乡统筹协调发展是我国经济社会持续发展的新模式,也是解决我国"城乡对立"、"三农"问题的主要途径;县域作为城乡联系的纽带,在统筹城乡发展的过程中起着重要作用。文章以国内外学者对城乡统筹的研究为基础,对我国统筹城乡发展的框架体系和编制方法进行了探讨和经验总结,以便为县域统筹城乡发展提供一定的参考和借鉴。

城乡一体化进程中村庄体系规划研究

随着城乡一体化进程的推进,引导村庄发展布局的村庄体系规划作为城乡居民点体系的重要组成部分,亟待研究。研究分析了村庄体系规划的发展及其面临的主要问题,并总结了村庄与自然资源、就业场所及农村集体经济组织紧密相连的特征。在此基础上,提出应将村庄体系规划纳入城乡一体的规划体系内,探索与农村居民点特点相适应的村庄体系规划方法,构建与城乡一体化改革相适应的规划实施保障体系,以完善城乡规划理论体系,促进城乡社会经济的全面协调发展。

基于城乡统筹的生态移民安置模式探讨

生态移民是一项系统工程,需要在实践中积极探索安置的最优方案,以切实保证移民生活的长久稳定。以缙云山缙云村为例展开研究,结果表明,生态移民安置应该由政府主导搬迁,实行非农化安置,以集中安置为主,分散融入安置为辅。在统筹城乡发展的背景下,应该充分利用政策优势和城乡资源,以人为本,多样化安置交互并存。

增强城乡统筹协调发展能力 突出解决"三农"问题

从不同层面描述了城乡差距、形成城乡关系失衡的危机意识。必须认识城乡统筹是生产关系必须适应生产力发展这一规律的必然体现,是资源优化配置的客观要求;造成城乡分化的主要原因是由于中国长期实行的城乡二元经济结构政策造成的;城乡统筹协调发展的国际经验值得借鉴;打破城乡分割体制、实现城乡关系平等、协调、融合、发展是增强城乡统筹协调发展能力、突出解决"三农"问题的主要措施。

城乡空间规划的生态耦合理论与方法体系

21世纪,中国在经历了20世纪末土地资源利用粗放、生态环境退化、乡村发展滞后等发展困境后,城乡统筹生态规划成为构建和谐社会的重要课题。文中尝试运用复杂性科学和生态学思想方法,在对城乡空间关系进行再认识并提出城乡空间生态耦合概念的基础上,建构出由城乡用地综合解译辨识、城乡非建设用地规划、城乡耦合条件环境评价、城乡空间协同发展和城乡空间分形优化所组成的城乡空间规划方法体系。

中小学教师编制城乡统筹研究

城乡教育统筹是城乡统筹的重中之重,城乡中小学教师编制统筹是城乡教育统筹的必然要求。我国中小学教师编制"城乡倒挂"现象加剧了城乡教育的不均衡,亟待统筹城乡中小学教师编制。必须确定科学合理的农村中小学教师编制标准、对中小学教师编制进行动态管理、设置中小学教师流动编制、充分发挥国家"特岗计划"的调控作用从而推进城乡教育均衡发展。

新农村建设中农民居住环境问题的研究(Ⅱ)——以大成村为例对新农村村庄整治规划的探索

重点介绍了焦作市新农村建设试点村大成村村庄整治规划情况,并就村庄整治规划的实施与管理方面提出了几点建议。

江苏省城乡统筹的空间格局分析

现代城市与乡村通过多要素相互联系与相互作用,客观上构成了一个复杂的社会经济地域系统。在系统分析城乡关系的基础上,以指标体系的形式和层次分析方法,分析江苏13个地级市域的城乡统筹分布特征:1)全省城乡统筹度自南向北递减;2)全省三大区域城乡统筹空间格局呈“哑铃”状;3)全省13个市域城乡统筹度按各市域的经济实力排列,呈现“U”型变化规律;4)影响全省城乡统筹的因素集中表现为区域发展政策、大城市的辐射带动、乡村经济的不断增长、外来投资的地区倾向、城乡居民对平等的追求,城乡基础设施建设成为全省城乡统筹发展的平台。

1980年以来国内城乡一体化研究综合述评

20世纪80年代到1999年,是我国城乡一体化研究的探索阶段,研究内容主要集中于城乡一体化的内涵、动力机制、实现途径.21世纪以来则是我国城乡一体化研究的发展阶段,研究内容主要集中于城乡一体化理论、实施途径、评价、管理体制及规划五个方面,今后还需要展开的研究领域主要包括:城乡统筹度评价、城乡协调发展运作管理体系的构建、城乡生态环境一体化的研究、新农村建设主体缺位对策等方面.

构建城乡资本正常流动机制,统筹城乡经济发展

党的十六大报告提出要统筹城乡发展。而长期以来,农村资本却通过各种渠道不合理地流向城市,从而制约着农村的发展。在市场机制作用下,资本趋利性会使外流更加严重。因此必须构建合理的城乡资本流动机制,才能统筹城乡发展。财政要通过立法和政策保障,通过税收、投资、各种补贴、转移支付等形式对农村“多予少取”;农村金融则要真正办成为“三农”服务的金融组织。

城乡最低生活保障制度一体化路径探索

"城乡低保一体化"是落实科学发展观,实现统筹城乡发展的必然趋势;是消除制度性贫困,实现底线公平的必然要求;是突破改革瓶颈,促进低保制度可持续发展的现实需要。新的形势下,城乡低保一体化具备了党中央保障和改善民生社会政策的支持、经济发展的扶助和制度运行的实践基础,应该在立法统一制度、搭建社区管理平台、筹建社会化保障基金的基础上,标准有别,分步实施。

基于AHP和GIS的中心村建设选址研究——以巩义市西村镇为例

为了解决新农村规划中的核心问题——中心村建设选址,以巩义市西村镇为研究对象,采用第二次全国土地调查数据,运用AHP法确定指标权重,建立村庄潜力评价指标体系;通过GIS空间分析得到各村评价参数;运用多因素综合分析计算村庄潜力评价综合分值;运用聚类分析确定村庄分级;最后用Voronoi图分割势力范围,验证村庄空间布局的合理性。结果表明:(1)影响村庄潜力的主要因素有区位条件、村庄规模、经济发展水平、服务设施完善度及村庄集聚度;(2)西村镇村庄可以划分4个等级层次;(3)中心村类型主要分为规模经济型和集聚经济型;(4)运用AHP和GIS模拟出的村庄空间布局科学合理,可为新农村规划提供依据。

重庆市“一小时经济圈”城市体系分形特征研究

采用哲夫法则,根据重庆市2002—2006年国内生产总值、非农业人口、社会商品零售额、第一产业产值、第二产业产值、第三产业产值,结合"一小时经济圈"城市体系的现状特征,联系国内经济发展背景与重庆市实际,提出"一小时经济圈"城市体系协调发展的对策建议.