“2005全民终身学习活动周”全面展开

为落实党的十六大提出的“全民建设小康社会”，实现“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”和“构建和谐社会”的奋斗目标，中国成人教育协会于10月15日-21日在全国开展了“全民终身学习活动周”。活动周的主会场——北京市西城区人民政府于10月15日举行了隆重的开幕式。

倡导全民学习 践行终身学习 促进人的全面发展——在2009年全民终身学习活动周总开幕式上的讲话

（2009年10月18日太原） 同志们、朋友们： 新中国成立60周年的庆祝活动刚刚过去,2009年度的全民终身学习活动周今天在这里隆重开幕了。首先,我代表教育部对山西省委、省政府,太原市委、市政府以及有关部门给予顺利举办此次全民终身学习活动周的大力支持,表示衷心的感谢!对太原市创造的全民终身学习各种有效载体表示钦佩和感谢。2009年全民终身学习周在历史文化厚重的太原市隆重开幕,具有特别重要的意义。

“全民终身学习活动周”佛山模式的实践和启示

“全民终身学习活动周”是国内众多城市建设学习型城市的重要抓手。作为全国“全民终身学习活动周”优秀组织城市,佛山市从2013年开始举办“活动周”以来已探索出了“政府主导,多方协同;媒体宣传,营造氛围;整合资源,共享成果;树立典范,引领全民”的模式,实现了市、区、镇(街)、村(居)的四级联动。佛山模式的成功经验和做法对于其他城市开展“全民终身学习活动周”也具有一定的启示作用。

2010年全民终身学习活动周总开幕式在沈阳隆重举行

主题为“推动全民学习，让生活更加美好”的2010年全民终身学习活动周总开幕式于2010年10月16日在辽宁省沈阳市举行，教育部副部长鲁昕出席并代表教育部对2010年全民终身学习活动周的举行表示祝贺。中国成人教育协会会长朱新均致辞并宣布活动周开幕。辽宁省副省长滕卫平出席开幕式并颁奖。

浦东新区“第九届伞民终身学习活动周”启动，2400余次活动引导“全民学习”

10月25日，浦东新区“第九届全民终身学习活动周”启动仪式在花木社区文化中心举行。在学习周期间，浦东将开展2400余次各类活动，营造“全民学习、放飞梦想”的良好环境，各个年龄段的市民均可参与。全民终身学习周活动创办于2005年，每年推出一个主题，以形式多样的活动来推进终身学习理念的宣传、普及和实践。今年的活动周，上海市以“全民学习、放飞梦想”为主题，是为了进一步贯彻、落实党的十八大提出的“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”的精神，把全民学习、终身学习引向深入。

认真开展全民学习周 积极构建学习型社会——启东市2013年全民终身学习活动周工作有声有色

为深入贯彻党的十八大关于“建设学习型社会”的要求，进一步推进《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》的实施，根据国家教育部、省教育厅、南通市教育局关于举办2013年全民终身学习活动周的文件精神，结合启东市实际，于2013年10月14日一2013年10月20日，启东市教育局认真组织开展了“启东市全民终身学习活动周”。

2024年山西省职业教育活动周暨全民终身学习活动周正式启动

5月12日上午,2024年山西省职业教育活动周暨全民终身学习活动周(以下简称“两个活动周”)启动仪式在晋中职教港举行。省人大常委会副主任吴俊清、副省长熊继军出席并与师生代表共同为“两个活动周”启幕,省教育厅党组书记、厅长马骏,晋中市委书记常书铭分别致辞。有关省直部门负责同志,部分省人大代表、省政协委员,晋中市委市政府、各市教育局、各职业学校、开放大学的负责同志,以及获奖师生、百姓学习之星、终身学习品牌项目、校企合作企业代表等参加活动。

2005-2016年我国“全民终身学习活动周”的发展方向、基本特点及对策建议

终身教育、终身学习及学习型社会是当今世界重要的教育思潮,在此思潮影响下,全民终身学习活动在世界范围内得以开展,我国也于2005-2016年连续12年举办"全民终身学习活动周"。本文从我国"全民终身学习活动周"的举办时间、开幕式地点、活动主题及效果等分析其发展的基本方向与突出特点,并在此基础上,探究如何进一步推动我国"全民终身学习活动周"的有效开展,从而对未来"全民终身学习活动周"的顺利开展提供理论基础与实践经验。

关于全民终身学习活动周的几点思考

在第三届全国全民终身学习活动周开幕式演出中，一个小品节目让笔者印象深刻，每当新的一届全民学习活动周开始时，总会想起。这个小品讲述一个学习型家庭的故事，奶奶、母亲和女儿．祖孙三代从不同层面投入学习活动中，在学习过程中有困难、有欢乐，三代人也在学习中找到了共同的活题。思考一，这一小品蕴涵着活动周的第一要素——“全民性”。全民是活动周的主体，这种全民性理应包含社会方方面面的人群。但如今全民终身学习活动周的舞台上似乎还缺少工农商学兵同台演绎终身教育、终身学习理念的场景；我们的活动周似乎还没有延伸到工厂的车间、农村的田头、小区的广场、居民楼的楼道，没有延伸到商场、超市、闹市；我们展示的节目中似乎还缺少外来务工人员的学习典型．还缺少残障人士自强不息的身影。

申城全民学习“大阅兵”——“2009年上海市全民终身学习活动周”赛事展评全面铺开

自今年9月起，由上海市推进学习型社会建设指导委员会办公室、上海市成人教育协会主办的“2009年上海市全民终身学习活动周”赛事展评全面铺开。系列活动可谓此起彼伏，异彩纷呈，集中展现了上海创建学习型社会的阶段性成果。

2010全民终身学习活动周拉开帷幕

主题为“推动全民学习，让生活更加美好”的2010全民终身学习活动周总开幕式10月16日在辽宁省沈阳市举行，教育部副部长鲁昕出席并代表教育部对2010年全民终身学习活动周的举行表示祝贺。来自全国86个城市的200多名代表参加开幕式。

构建终身教育体系的政策、法规和制度(中国篇)

20世纪80年代,在改革开放的大背景及国际社会对终身教育的大力提倡与推动下,我国开始引入终身教育理念。当时,终身教育与我国已经开展起来的成人教育、扫盲教育、工农教育、职工培训等教育实践活动相互影响、相互促进,从而形成了一种互通与互融的局面。到了90年代初期,随着终身教育的不断推进以及理论研究的不断深入,终身教育逐渐从一种理念的提倡走向了政策化、法制化的轨道,并成为了国家推进的重要发展战略。1993年,国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》,其中首次在国家教育政策文件中提到"终身教育";1995年颁布的《中华人民共和国教育法》则更明确地规定,要"建立和完善终身教育体系"。由此终身教育被写入国家教育基本大法,得到了法律的正式认可与规范。纵观20世纪90年代末到21世纪初由政府制定的一系列重大教育政策,其都将发展终身教育、构建终身教育体系作为教育改革的重要目标与努力方向。不仅如此,在国家层面终身教育也占据重要地位。2002年党的十六大报告、2007年党的十七大报告、2012年党的十八大报告都强调提出要"完善终身教育体系""建设学习型社会"。对一种教育理念如此重视,并把它提升到推进国家改革的重要动力与实践举措的高度,则真可谓是前无古人、后无来者。在这一从理念向政策转换的实践过程中,地方政府也予以了积极的响应,其突出地表现在一些地方政府对终身教育立法的支持与推动。到目前为止,除了台湾地区以外(2002年制定终身学习的法规),我国地方终身教育立法还包括《福建省终身教育促进条例》(2005)、《上海市终身教育促进条例》(2011)、《太原市终身教育促进条例》(2012)、《河北省终身教育促进条例》(2014)和《宁波市终身教育促进条例》(2015)5部,它们都从法律层面对终身教育的实践活动予以推进与保障,这也可以视为是终身教育从政策转向立法的开端。众所周知,任何一项教育活动的开展都需要得到公权力的推进,而教育立法则是政策推进的最高体现。本期大讲堂将继续就终身教育体系构建赖以依存的政策与立法现状予以介绍。其中选取较有代表性的台湾、福建和上海等三部地方立法进行重点介绍。台湾地区发展社会教育有悠久历史,其在地方性法规中进一步明确了社会教育在终身教育体系中的地位,同时将已有的社会教育实践与终身教育理念紧密结合起来。该规定的结构框架比较健全,内涵比较清晰,其不仅明确了涉及终身教育各类事务的基本内容,而且条文规定能够做到法律的原则性规范与具体举措的交相并重,从而增强了其在执法过程中的可操作性。《福建省终身教育促进条例》是大陆地区第一部关于终身教育的地方立法,其具有的开拓性与创新意义确实不可忽视,但具体制定过程由于缺乏行政力量的参与,因而导致法律条文过于空泛、规定过于理念化,从而失去了作为一部实体法应该具有的规范性与可操作性的特征。有人评论其象征意义大于具体的实践意义。《上海市终身教育促进条例》是继福建以后颁布的第二部终身教育地方条例。上海市的终身教育实践一直在全国具有领头羊的作用,该法的颁布显然对促进和健全上海终身教育的发展具有积极而重要的意义,但同样由于制定过程中涉及对终身教育内涵的理解产生不同的认识,以至于该条例的若干条款与终身教育理念的基本内涵存在若干偏差。其又具体反映在对终身教育内涵理解的狭隘化,以学校模式建设终身教育的思维定式以及立法资金保障的不明确等问题。上述问题的出现不仅会对终身教育实践造成困惑,而且也再次证实理论研究对立法实践具有的重要引领作用。而以上存在的所有理论认识误区,亦造成了我国国家层面终身教育立法制定的现实困境。本期大讲堂还将介绍一些与终身教育实践有关的制度,如"文革"后的"双补"教育、职工教育,这些校外教育实践亦都为我国尔后的终身教育发展奠定了重要基础。近年来,我国为顺应国际形势发展的需要,在积极倡导终身教育体系构建之际,还提出了一项具有中国本土特征的制度创新——终身学习"立交桥"的构想。这一提法首次出现在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中,纲要指出这是教育改革的一项重要举措。换言之,终身教育体系构建的关键是整合各种教育资源,而资源整合的困难在于无法打破因制度化瓶颈造成的教育封闭,以及互相割裂难以融合的困境。"立交桥"的架构就是要打破这一弊端,即通过学分银行的建设,实现教育资源的横向融合和纵向沟通,以期为终身教育体系的构建提供实践基础。本期大讲堂就将逐一介绍以上围绕终身教育体系构建过程中出台的若干政策举措与立法规范。

鲁昕：努力推动学习型社会又好又快发展

主题为“推动全民学习，让生活更加美好”的2010年全民终身学习活动周总开幕式于10月16日在辽宁省沈阳市举行，教育部副部长鲁昕出席并代表教育部对2010年全民终身学习活动周的举行表示祝贺。