抓住“22条”实施的关键问题——纪念《民办教育促进法》出台十周年

本文就对教育部新出台的教发(2012)10号文件即"22条"的实施引起了社会各界对其热议从而应取的态度,并提出了认为实施该文件的关键问题在于民办教育(主要指民办高校)要能解决好民办高校的产权清晰问题。并对民办高校存在的产权不清的原因及三项表现作了论述。最后提出形成产权不清的深层次的观念原因是对民办教育理论认识上的"身份不明"。