美国贸易法301条款的修订及其启示

美国贸易法301条款是一项可以单方启动调查并认定他国法律、政策、行为违反协定或者不公平继而实施报复制裁的对外贸易措施,分为普通301条款、特别301条款与超级301条款。301条款最初简明规定了总统的权力和国会的否认权,但其后的修订对301条款的内容进行了扩展并使其更具体化。特别是301条款根据《2015年贸易便捷和贸易促进法》做出重大修改,涵盖了WTO体系尚未涵盖但最近已纳入自贸协定的新领域。然而,这些针对外国贸易活动的单方决定和措施附加等至今备受争议,且已对强调多边贸易争端解决的WTO体系构成严重威胁。美国贸易法301条款的修订主要围绕着美国贸易代表办公室(USTR)的措施、决定、对外国政府相关政策的监督、确认贸易自由化的优先顺序以及知识产权不适当保护的应对等内容进行。针对美国不断启动的301条款调查,我国应与美国积极开展沟通与协商,加强与美国产业界的接触和交流,发挥全球化程度高的企业的作用,力争以谈话和谈判化解矛盾;促进产业转型升级,重新审视“走出去”战略;履行加入WTO时的承诺,完善全方位的开放体制;合理拓展中国企业的海外利益,完善风险防范机制。

美国对华“301调查”之应对--中日比较分析的视角

本文介绍了美国"301条款"的基本内容,以及日本在20世纪80年代频繁受到美国"301调查"的具体情况,并对比了美国对日本和中国发起"301调查"的经济背景和目的意图。美国针对日本和中国发起的"301调查"都发生在世界第一、第二大经济体之间,目的在于减少美国贸易逆差、遏制贸易对手产业升级和经济增长。我国要以日美贸易摩擦为鉴,积极利用WTO争端解决机制维护国家利益。

中美新能源贸易摩擦问题评析

在新能源产业上,我国与美国起点相近,现在中、美两国都将经济转型发展的重点放在具有战略性的新能源产业上,已经进入利益碰撞期,围绕新能源产业的贸易摩擦呈常态化将是不可避免的趋势,需要谨慎研究对策。美国启动对我国新能源产业的301调查,主要的争议在于我国对新能源产业提供的优惠措施是否属于SCMA协议所规定的专项性补贴,这是区分正当的经济社会政策,还是扭曲国际贸易、剥夺其他国家合法贸易机会的不公平贸易行为的关键。我国政府在维护国家利益、积极抗辩的同时,应完善新能源政策法律体系,一方面参照WTO规则和美国的一些成功做法,改进我国的扶持政策,发挥政府的主导作用,加强对新能源发展规划协调、标准规范制定以及对技术研发的支持,开拓国内市场;另一方面推动新能源企业走出去,主动打破国际贸易壁垒。

美国对华“301调查”与我国的反制研究

2017年8月美国发起对我国的"301调查",意味着沉寂多年的"301条款"再次浮出水面。2018年4月,特朗普政府根据"301调查"报告宣布对我国产品加征关税,更是充分暴露出美国政府试图动用单边措施以挑战国际贸易秩序的本质。"301条款"的启动以及惩罚性关税的施加使得中美贸易摩擦呈现出白热化的迹象,目前我国应该首先力求基于世贸组织框架,采取多边手段化解本轮中美贸易摩擦,坚决反对在国际贸易争端中采取单边措施。其次,我国也应深刻认识到中美贸易摩擦的根源,在未来积极谋划、合理布局,依托"一带一路",构建属于我国的新型贸易关系。

中美贸易摩擦对大连市的影响及政策建议

阐述中美贸易摩擦的基本现状,指出中美贸易摩擦升级的表面原因是中美贸易严重失衡,深层次原因是美国借助贸易壁垒打压中国高端制造业。中美贸易摩擦对大连市外贸和投资产生一定影响。回应美国在301调查报告中对加强知识产权保护的诉求,当前大连市应找准政策调整重点,调整全球投资布局,以"一带一路"建设、自贸试验区改革为抓手,明确知识产权综合改革思路,优化施政方式。

中美贸易争端背景下美国关税措施合法性分析及应对

从2017年8月的“301调查”到2018年8月美国单方面向2 500亿美元的进口中国商品加征关税,美国的行为属于单边提高关税,违反了WTO的相关协定,并且缺乏法律和事实依据,这严重影响了中美正常关系和正常贸易。因此中国应当提出适当应对措施,减轻贸易争端带来的负面影响,以此捍卫国家尊严和人民利益,捍卫国际自由贸易和多边体制。

中美贸易摩擦的现状与应对措施

中美两国经贸往来一直是世界关注的重点,在如今经济全球化时代背景下,中美间贸易一荣俱荣一损俱损,乃至关乎世界经济发展。但近期中美贸易关系恶化,由此引发了中美贸易摩擦。那么中美贸易摩擦的具体内涵是什么?中美贸易摩擦是如何发展至今的?中美贸易摩擦对各行各业又有什么影响?还有最重要的一点,我们该如何应对中美贸易摩擦?这些问题的答案都不是绝对的,本文就以上问题做了较为简单直观的剖析与解读。

新型贸易政策工具的应用及对中国的影响——基于美日汽车行业贸易摩擦的研究

随着世界贸易的发展和WTO对国际贸易的规范,自由贸易原则成为共识,贸易保护主义是各国所反对的。在此背景下,关税、出口补贴、进口配额等传统贸易保护措施受到的限制越来越大,一些国家转而采取新型的贸易政策工具,如"301条款",以达到贸易保护的目的。本文回顾了美国"301条款"的发展历史及其合规性,并以美日汽车行业贸易摩擦为例,分析了美国"301条款"对中国的影响。并结合此次中美贸易摩擦和美国对中国采取"301调查"的主要指控,给出了一些建议。

301条款、301调查及关税措施在WTO下的合法性问题探析——以中美贸易战中的“美国——关税措施案”为视角

"美国——关税措施案"是中美贸易战中的关键争端。美国以301调查报告为基础对原产于中国的商品加征关税,被中国诉至WTO。在先决问题上,专家组未对301调查事项及关税措施是否属于WTO事项做出应有回应。关于被诉"措施二"中25%的关税是否属于本案专家组职权范围,专家组做出了正确结论,但存在法律适用方面的错误。专家组还适当地否定了美国关于"双方已经找到解决问题的方法"的主张。在主要问题上,专家组以举证不足为由认定美国的关税措施未满足公共道德例外的要求,从而违反了GATT1994第1条和第2条,其论证总体上合理有据。另外,从学术研究的角度看,301条款本身、本次301调查及关税措施均违反DSU第23条。

中美贸易磨擦分析及前景展望

1 中美经贸发展的曲折历程 中美正常的经贸关系始于1979年7月签定的中美贸易关系协定。根据这一协定,从1980年2月1日起中美双方给予对方最惠国待遇,此后中美贸易发展迅速。据中国统计,1979～1996年中美贸易额从24.5亿美元增加到635亿美元,增长率达21.3％。1991年美国已成为中国第3大贸易伙伴,而那时的中国只是美国第13位贸易伙伴,到1996年,美国已成为中国第二贸易伙伴,中国也成为美国的第四大贸易伙伴。与此同时,双方相互投资也迅速发展。始于1980年的美国对华投资,截至1997年6月,就已批准的美国在华投资项目累计达23250个,协议投资额156.7亿美元,许多在华美资企业经营情况良好,并追加投资。中国对美投资虽然数量、规模尚小,但也在不断扩大之中。我们可喜的看到,在过去的18年中,发展依然是中美经贸关系的主流,但不可否认,其发展历程并不平坦,贸易摩擦时有发生。突出表现在以下两个方面:

美国“301调查”和中美“贸易战”

随着中国对外贸易持续强劲增长,中美贸易摩擦不断升级。其深层次原因除了统计方法和口径的差异外,还有美国对华实施高科技产品出口管制及其产业结构调整等。从美国"301调查"及"特别301调查"的历史教训,以及2018年不断加剧的中美贸易战风险看,我国不仅要做好贸易反制措施,还要密切防范房地产泡沫、地方隐形债务、人民币汇率大幅波动等国内经济金融风险。

特朗普贸易政策与美对华“301”调查

本文首先介绍了"301"条款(1)的主要内容和调查的进展情况,在此基础上,从经济动因和政治诉求两个方面分析了美对华"301"调查的动机。本文认为美国试图缩减对华贸易逆差、遏制中国产业升级、减缓中国经济增长的动力是此次调查的主要经济动因;按美国意愿解决朝核问题和为2018年美国中期选举积累政治资本是此次调查的政治诉求。除此之外,调查还在一定程度上受到特朗普新贸易策略的影响。最后,本文从积极利用WTO争端解决机制、通过对话解决纠纷、扩大从美国进口以及深化自身改革等方面提出了应对建议。

中美贸易摩擦与美国贸易政策的战略转移

通过GTA数据库对美国历年贸易政策的特点进行多层次梳理,并结合目前301调查公布的关税清单探究美国对华贸易政策转变。研究结果发现:首先,在美国的主要贸易伙伴国中,中国受到的贸易措施数量最多,且近年来美国更加频繁的采用关税措施并将其作为主要手段;其次,贸易措施的级别以红色预警措施为主,针对的产品阶段及行业集中于中间品与中低技术产品;第三,301调查公布的关税清单瞄准了中国的高端技术行业,不仅覆盖全面而且具有极强的针对性,可视为美国贸易政策转变的风向标。

新时代中国知识产权保护体系研究

近期美国对华301条款知识产权调查引起的中美经贸摩擦，其实质是美国政治上、军事上的霸权主义，贸易的单边主义在新时期的回归，“美国优先”这样违背基本公平正义的政策，也被特朗普奉为执政信条。美国将知识产权问题作为到处引发经贸摩擦、挑战国际经贸秩序的工具，且把中国作为主要敌人，遏制“中国制造2025”的实施。中国已经建立起较为完善的、符合国际规则的知识产权保护体系，应当总结知识产权保护的经验与教训，正面应对美国挑战，进一步完善知识产权保护体系，为建设知识产权强国战略提供坚实的制度基础。

特朗普政府对华贸易政策剖析

在"有原则的现实主义"全球战略背景下,特朗普政府制订了单边主义的贸易政策,对中国采取了强硬立场。对比前任政府的政策可以发现:特朗普政府对美国经济和世界局势的判断及对华贸易政策未必正确,采取的手段未必适当,但是美国对世界秩序造成的损害已经发生,对中国发展造成的影响也不容乐观。