韧性视角下应急避难场所防灾减灾能力综合评价:以温州市瓯海区为例

为进一步提高应急避难场所在综合防灾减灾中的基础作用,基于韧性视角,从场所安全性、管理规范性、交通可达性、服务保障性、重建恢复性5个维度,构建多维度的应急避难场所防灾减灾能力评价指标体系;采用层次分析法(AHP)和地理信息系统(GIS)空间分析法相结合的方法,建立综合评价模型;并以温州市瓯海区为例,根据其第一次自然灾害综合风险普查数据和开源数据,综合评估该区应急避难场所防灾减灾能力,验证模型的科学性和有效性。研究结果表明:文中构建的指标体系和综合评价模型,能够分析评估应急避难场所防灾减灾能力,可找出应急避难场所的薄弱指标,为管理者提供优化提升的方向。实例分析中,瓯海区低韧性的应急避难场所主要集中在西部山区,且村级应急避难场所韧性较低,符合实际情况。

农村综合防灾减灾能力评价指标体系研究

阐述了评价指标体系的构建原则,通过对农村综合防灾减灾能力的界定,结合我国农村灾害的特点,建立了农村综合防灾减灾能力评价指标体系,为今后农村综合防灾减灾能力建设提供科学依据。

应急物流园与城市综合防灾减灾体系相互功用的初步研究

以分析城市综合防灾减灾体系的局限性入手,认为部门负责制下城市综合防灾规划的实用性较低,应急保障系统的危机意识淡薄。而建设应急物流园可以弥补城市综合防灾减灾体系的缺陷,实现综合防灾减灾由虚体向实体转化,增强综合防灾系统应对非传统灾害的能力。应急物流园的建设完善了城市减灾防灾系统的信息平台与物资储备功能,开拓了综合防灾减灾的社会化功能,弥补了城市综合防灾减灾体系的诸多不足。应急物流园的应该建设依托中心城市的物流园区,与国家主体功能区划、生产分布格局和综合运输体系相协调。

浅析重庆市综合防灾减灾体系的构建

重庆市是中国西部唯一的直辖市,有着其独特的魅力,但也是各种灾害频发、剧烈的地区。该文在阐述重庆市灾害及其防灾减灾工作现状的基础上,着重论述重庆市综合防灾减灾体系的建设与完善,为重庆市防灾减灾工作提供参考。

做好恢复重建 促进综合减灾 着力推动防灾减灾体系全面升级——专访云南省人民政府副省长、省减灾委员会主任张祖林

云南省地处云贵高原西部，拥有重要的地理位置、丰富的自然形态和独特的民族文化。然而，云南省地形、地质条件十分复杂，山高坡陡谷深，江河湖泊交错，天气变化多端，干旱、地震、滑坡和泥石流等白然灾害自古以来频频发生，防灾减火救灾任务艰巨。历年来，云南省委、省政府高度重视防灾减灾救灾工作，在有力应对多次重特大自然灾害、做好灾后恢复重建工作的同时，不断提高综合防灾减灾能力，加强防灾减灾体系建设，取得了丰硕的成果。近日，本刊记者就云南的防火减灾救灾工作等相关问题专访了云南省人民政府副省长、省减灾委员会主任张祖林。

构建完善的城市综合防灾减灾体系——以河南兰考县为例

近年来,建立城市防灾减灾体系的重要性和紧迫性已越来越引起各级各地政府部门的高度重视,通过科学合理规划和严格规范实施,有效防范和降低灾害给人们的生产生活造成的损失.本文以参与编制的《兰考县城市综合防灾专项规划》为例,从构建防灾减灾体系入手。

加大减灾救灾体系建设 提高综合防灾减灾能力

2013年以来,天津市民政局救灾处按照局党组构筑民政三大板块和8个体系的总体部署以及＂三创、三求＂的工作要求,在提高应急水平、强化基层能力上下功夫,着力破解薄弱环节,推动综合防灾减灾能力建设,为天津市救灾工作加快发展、争创全国前列奠定基础.

李克强对全国冬春农田水利基本建设电视电话会议作出重要批示强调加快完善水利基础设施网络和水治理制度体系进一步提高农业综合生产能力防灾减灾能力和节约利用水资源的能力

全国冬春农田水利基本建设电视电话会议11月3日在京召开.中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示.批示指出：加强农田水利基本建设,是深化农业供给侧结构性改革、实现强农惠农富农的迫切要求和基础保障.党的十八大以来,各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,扎实推进农田水利基本建设并取得显著成效,为实现农业连年丰收、农民持续增收、农村经济社会健康发展提供了强有力的基础支撑.望深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新发展理念,围绕实施乡村振兴战略和推进脱贫攻坚,

发挥规划特长 营造安全城市——以北京为例探索城市综合防灾减灾规划的编制方法

城市作为现代社会人类赖以生存的巨型机器,如何加强其抵御灾害的能力成为一个必须面对的问题,城市综合防灾减灾规划的编制成为城市规划的一项重要内容和迫切任务。针对这个极为复杂并且陌生的命题,在编制北京城市综合防灾减灾规划的过程中,突破以往城市规划领域单灾种罗列的编制方式,重点强化城市规划在城市防灾减灾中具有的前瞻性、空间统筹、综合协调等优势,力争衔接起城市总体规划与各相关专业规划,发挥恰如其分的作用。文章探讨了城市规划的事权范围,综合防灾减灾规划的编制方法和内容以及组织编制过程中的一些工作体会。

具有油城特色的气象防灾减灾管理体系构建研究

气象防灾减灾工作涉及面广,系统性强,需要多部门协作才能发挥作用。然而,面对复杂的防灾减灾任务,克拉玛依区仍存在防灾减灾反应不快、联动不强、居民对防灾减灾的认识不足、灾害防御宣传设备不到位等问题。本研究依托和利用克拉玛依市气象局预警发布系统和克拉玛依区防灾减灾应急综合应用平台,创造性的提出了具有克拉玛依区特色的“3331”综合防灾减灾体系和相应的运行机制,建立了有效的气象灾害应急联动预警模式,形成了“横向到边,纵向到底”的信息发布系统,极大地促进了克拉玛依区气象防灾减灾制度化和标准化建设。

村镇防灾减灾保障体系构建研究

我国村镇地区防灾减灾保障体系不完善,相关研究不够深入,受灾时村镇地区往往遭受严重损失。本文系统梳理了我国现有的关于村镇地区防灾减灾工作的国家规范和研究成果,从防灾设施及规划、物资储备及调配、产业结构、人群特征、信息网络、治理水平、文化传统七个方面总结了村镇地区防灾减灾的特点,提出法治保障体系、规划与建设体系、应急预案体系、宣传教育体系、灾害预警体系、应急救援体系、灾后重建体系、技术协作体系八个防灾减灾保障体系,以期为村镇防灾减灾提供参考。

鄂州市地质灾害综合防治体系建设实践与思考

湖北省鄂州市地貌类型为鄂东丘陵地貌,区内地质条件复杂,雨量充沛,矿产资源开发、交通与城市建设等人类工程活动强烈,地质灾害发育,是湖北省地质灾害高易发区之一。地质灾害类型有崩塌、滑坡、地面塌陷等,尤以地面塌陷最为突出,造成了严重危害与经济损失。因此,开展湖北省鄂州市地质灾害综合防治体系建设,为鄂州市防灾减灾和制订区域防灾规划提供基础地质依据,具有现实的防灾减灾意义和重大的社会意义。

海洋灾害应急管理体系研究——以连江海洋减灾综合示范区为例

应急管理是海洋灾害风险管理和防灾减灾工作的重要内容。应急管理是一个综合复杂的系统,需要各组成部门的协调一致。文章以连江海洋减灾综合示范区为例,详细分析了海洋灾害应急管理体系的总体构成以及完善海洋综合防灾减灾应急预案体系的重要作用。通过连江海域海洋减灾综合示范区建设,进一步规范风暴潮和海浪灾害以及赤潮灾害应急处置流程,提升各级海洋综合减灾能力,为其他沿海地区开展海洋灾害综合示范区建设和海洋综合灾害应急管理体系的构建提供经验和参考。

建立在科学理念上的城市防灾减灾体系——赴法国德国考察见闻

2007年1月22日至31日，应德国亚琛大学及法国巴黎地震监测研究所的邀请，北京市减灾协会派出7人考察团赴法国和德国，就城市综合防灾减灾建设情况进行了考察交流。

扬州市丁南村 打造“12345”基层防灾减灾工作新模式

丁南村位于扬州江都区丁伙镇。近年来,丁南村坚持“以防为主、防抗救相结合”的方针,以党建为引领,建立健全各项灾害防治管理体系,全面提升综合防灾减灾能力。

青秀区:推进综合减灾示范社区创建,助力提升社区“韧性”

作为构建全方位、全过程、多层次防灾减灾体系建设的重要一环,综合减灾示范社区创建一直是南宁市青秀区减灾委办公室和青秀区应急管理局的重要工作。截至2023年10月,青秀区121个村(社区)已全部通过减灾准备认证,实现减灾准备认证全覆盖,青秀区已成功创建综合减灾示范社区28个,其中国家级命名11个、自治区级命名17个。

青岛市崂山区:深入构建综合减灾“四大体系” 筑牢山海品质新城生命安全防线

青岛市崂山区以创建'山东省综合减灾示范县(市、区)'为契机和抓手,高位推动,整合资源,联防联建,构建完善了综合保障、应急防范、灾害应对、全民参与的综合减灾'四大体系',切实提高了本区的综合减灾能力和应急管理能力。崂山区位于山东半岛南部,青岛市东南隅,黄海之滨,陆域面积395.8平方公里,海域面积3700平方公里,海岸线长103.7公里,辖5个街道办事处、139个农村社区、23个城市社区,常住人口达44.59万人。

四川省综合减灾救灾应急指挥体系建设实践

四川省综合减灾救灾应急指挥体系（以下简称“指挥体系”），属汶川地震灾后重建防灾减灾规划项目，建设有覆盖全省21个市（州）、181个县（市、区）的203个应急指挥平台和省市县乡四级灾情信息网络，是全国第一个自然灾害省市县乡四级综合减灾救灾应急指挥体系。

探索地震与气象部门协同发展构建廊坊跨领域防灾减灾体系

在防灾减灾领域的发展过程中,地震和气象部门基本维持在各自系统体制内运行,有相对独立性和制约性。防灾减灾救灾的传统工作模式是基于属地的层级管理制度建立的,而不同灾害往往交织发生,很难完全归属于某一单一部门。廊坊市立足综合减灾,立体减灾,推进区域综合减灾体制创新发展,整合应急资源,信息共享,协同联动,充分发挥地震部门和气象部门的比较优势,把各自发展、并列运行的防灾减灾工作进行有机融合与创新发展,实现跨领域防灾减灾与区域社会发展深度融合,有效提升了防灾减灾社会管理与公共服务能力,在实践探索中取得了互利双赢的效果。

健全“四大体系” 提升综合减灾救灾能力

甘肃省是全国自然灾害高易发省份之一，近年来更是多灾并发、重灾连发。“5．12”汶川特大地震、“8．8”舟曲特大山洪泥石流、“5．10”岷县特大冰雹山洪泥石流等一系列重特大自然灾害给甘肃人民带来了极大的损失。甘肃省从中汲取深刻教训，着力健全完善以综合政策、联动责任、信息管理、基础设施四位一体的综合防灾减灾救灾体系，积极推进灾害管理由应急救助向综合减灾救灾转型跨越。