一种使用历史数据评估政策效能的方法——以山东海事创建“4567科学监管机制”中某一搜救参数为例

为最大程度避免海上人命和财产损失,牢牢牵住海上安全的"牛鼻子",山东已开展了持续五年的深化"平安海区"创建活动,在此期间山东海事探索并实践了"4567"长效机制建设。本文从"4567"的政策机制进行入手,选取搜救效能中的某一参数,从量化的历史搜救数据的角度回顾了开展了"4567"长效机制的利好并与国际海事组织(IMO)提出的最低合理可行(ALARP,As Low As Reasonably Practicable)标准进行对比,提出运用"4567"模型来辨识风险、前移监管方向以及减少海上险情的政策集合,并从结果导向推广该成熟的管理模式。

监管科学视角下药品网络销售监督机制探讨

目的:为完善我国药品电子商务政策和药品网络销售监督管理机制提供政策建议。方法:梳理我国药品网络销售政策沿革,基于监管科学视角分析2019年新修订的《药品管理法》和2020年11月发布的《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《新征求意见稿》)关于网络药品销售监管机制的相关规定,并提出观点。结果与结论:我国药品电子商务经历了4个阶段的发展,目前处于鼓励创新、包容审慎的法律规范新阶段,新修订的《药品管理法》和《新征求意见稿》顺应新时代"互联网+"发展趋势,有条件地放开了网络处方药经营,构筑药品经营发展的新优势和新动能。新的药品网络销售监管机制是监管部门积极顺应社会发展的重要体现,是药品科学监管理念创新的具体实践,同时也为创新药品流通新业态提供了法律保障和政策空间。但是,笔者认为其在处方药的信息与药品广告的关系,网络处方传输与真实性、合法性审核,以及对销售行为和服务行为的概念界定方面还有值得商榷的地方,相关概念和术语应作出一定调整和重新界定。建议将药品网络销售者界定为"药品电子商务经营者"或"药品网络经营者",将药品网络交易第三方平台界定为"药品电子商务平台经营者"或"药品网络交易平台经营者"等。

国家药监局:进一步加强中药科学监管 促进中药传承创新发展

近期,国家药监局下发关于印发《进一步加强中药科学监管促进中药传承创新发展若干措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》从加强中药材质量管理,强化中药饮片、中药配方颗粒监管,优化医疗机构中药制剂管理,完善中药审评审批机制,重视中药上市后管理,提升中药标准管理水平,加大中药安全监管力度,推进中药监管全球化合作等方面作出了35条措施要求。

强化科学监管 保障电梯安全——对杭州市电梯应急处置机制建设思考和实践

随着城市化的发展及高层建筑的普及，电梯作为垂直交通运输工具，与其他交通工具一样，已成为人们生产生活中不可或缺的组成部分。总体而言，电梯是一种安全性、稳定性较高的机电类特种设备，但电梯在使用过程中也会不时发生故障等情况，给广大人民生命财产和社会经济发展带来重大损失、甚至影响到社会的和谐与稳定。

运用科学发展观创建首都餐饮服务食品安全长效监管机制

本文阐述了治理与防控食品安全问题，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，客观分析餐饮服务环节存在的食品安全症结和问题，完善食品安全监管体制机制，健全政策法规体系，强化监管手段，提高执法能力，落实企业主体责任，提升诚信守法水平，动员社会各界积极参与，推动餐饮服务食品安全监管水平上台阶、上层次。

践行科学监管理念 构建药械安全机制

食品药品监管机构由原来的省以下垂直管理改由地方政府分级管理,体制的变化对监管工作思路、工作机制、工作方法、监管模式等提出了新的要求。当前,食品药品监管工作要坚持科学发展观,认真践行科学监管理念,在全市食品药品监管系统开展药械安全监管六个长效机制建设,健全完善药械安全监管长效机制：即全程监管机制、

坚持系统观念构建长效机制深入推进财政监管事业高质量发展

党的二十大报告指出,必须坚持系统观念,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。在履行财政监管职责过程中,财政部各地监管局要深刻领悟、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

创新旅游市场监管机制 服务海南科学发展

海南是我国最大的经济特区,旅游业是海南重要的支柱产业,大力推进国际旅游岛建设,是海南省委、省政府的重大决策部署。近年来,全省工商行政管理系统紧紧围绕省委省政府关于构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制部署,按照国家工商总局提出的更新“四个理念”、做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求．积极创新旅游市场监管机制．在以下几个方面进行了尝试和探索：

着力建立科学有效的食品药品监管工作机制

食品药品监管工作要落实科学发展观．必须坚持科学的工作方法和建立有效的工作机制，这既是推进食品药品监管工作的先决条件，又是衡量食品药品监管部门执政能力和执政水平的重要标准。为此，应做到以下几点。

导入ISO9001标准 构建科学监管机制

贯彻ISO9001质量标准,可以提升工商行政管理机关服务质量和管理水平,规范行政管理和行政执法行为,做到有章可循、有章必循、照章办事,实现监管工作的系统化、标准化、科学化。

在科学发展观指导下创新监管机制的思考

创新监管机制是履行工商职能的根本所在。国家工商总局提出了“四个转变”和“四高目标”的新要求：新的“三定”方案又赋予工商部门网络商品交易及有关服务行为的监管、食品流通环节监管、反垄断与反不正当竞争执法等新的职责，这些都需要工商部门不断创新监管机制。创新监管机制是一个综合工程、系统工程，要在科学发展观指导下。强化“六个意识”，把科学发展、科学监管、创新监管、安全监管、民生维护、素质提升作为切人点。

科学有效整合资源 建立广告监管长效机制

科学有效地整合工商工作资源是新时期强化监管、建立长效监管机制迫切需要解决的一个重大课题。我们认为，研究科学有效地整合工商工作资源，建立广告监管长效机制这一问题．需要准确把握整合工商工作资源，建立广告监管长效机制的内涵，

落实科学监管与创新文化机制

现阶段,我国食品药品监管队伍已有5万多人,为了一个共同的目标、共同的责任、共同的使命集合于食品药品监管旗帜下。组建时问短、任务重、责任大,面临的机遇前所未有,面临的挑战前所未有,建设食品药品监管文化也就成为一项长期而又艰巨的任务,创新监管文化机制更不是一蹴而就的工程。目前,

因地制宜,创新机制 科学管理,严格把关 滕州市全面启动商品房预售资金监管工作

本刊讯滕州市房地产开发管理办公室积极推进商品房预售资金监管工作，截止目前，已有忠真新天地等六个项目实施了资金监管，累计监管金额660万元。

建立企业退市机制 着力促进科学监管

目前,我国药品安全正处在风险高发期和矛盾凸显期。面对日益复杂的监管形势和繁重的监管任务,如何贯彻落实科学监管,把握市场监管规律,如何创新监管方式,提升市场监管效率,是各级药监部门必须研究和解决的重要课题。在行政执法中既要严把市场准入门槛,也不能忽视只进不出的问题;

落实科学发展观不断完善安全生产控制体系和事故防范与处置的长效监管机制

坚持“安全第一、预防为主”是落实以人为本、促进和保障各项经济工作和社会事业顺利进行的重要环节。加强和改进安全生产监管工作的关键是要树立科学的发展观．不断完善安全生产目标考核体系和安全事故的防范与处置的长效监管机制。下面，结合实际工作，说一些个人的想法和意见。

铺筑通衢大道——浙江省衢州市质监局不断探索科学监管机制纪实

川陆所会，四省通衢，浙江衢州位于闽浙赣皖四省交界。特殊的地理位置不仅给衢州经济带来了机遇，也给产品质量监管带来了不小的压力，同时又激发了衢州市质监局的创新监管意识，“十一五”期间，衢州省级产品监督抽查批次合格率由2005年的80．63％提高到2010年的93．95％。

数字房管是基础 科学模式是关键 协调机制是保障——天津市房地产交易资金监管中心

天津市房地产交易资金监管中心是经市人民政府批准．于2007年3月27日成立的事业单位，隶属于天津市国土资源和房屋管理局。主要职能：负责全市新建商品房预售资金、存量房屋交易资金和房屋使用权转让资金监管。在市局直接领导和关怀下，存量房屋交易资金监管走在全国前列，2008年国家建设部在津召开全国部分省市房地产交易资金监管工作经验交流会，

构建科学有效的银行业监管风险提示机制

从我国银行业经营发展与监管实际出发，探讨研究我国银行业监管风险提示机制对于提升监管专业性和有效性，对于促进我国银行业金融机构构建风险管理长效机制，有效防范与化解风险具有重要而又现实的意义。