“BOT+EPC+政府补助”模式中政府补助资金管理初探

"BOT+EPC+政府补助"模式是基础设施投资、建设和经营的一种融资建设方式,在实际执行中,如何管理好政府补助资金是政府面临的问题。

“BOT＋EPC＋政府补助”高速公路建设模式中政府补助资金内部控制管理研究

“BOT＋EPC＋政府补助”模式是基础设施投资、建设和经营的一种融资建设方式，在实践中，政府如何在确保政府补助资金安全的前提下，发挥政府补助资金对高速公路建设项目促进作用，提高财政资金使用效益，履行好政府职责面临着挑战。本文主要是结合2014年1月1日施行的《行政事业单位内部控制规范（试行）》，在政府视角下，就如何进一步提高“BOT＋EPC＋政府补助”高速公路建设模式中行政单位对政府补助资金内部管理水平，规范内部控制，防范资金风险提出相应措施。

BOT模式下的政府补助模式创新实践

在运作肇庆至高明(机场西部)高速公路项目过程中,三峡建设公司(以下简称公司)创新使用BOT与政府补助相结合的模式与政府开展项目合作,通过引导政府发起专项债券用于解决政府方资本金出资及建设期补助,优化了项目经济效益,有效防范化解了项目运营风险,规避了PPP模式下的项目入库风险,快速有效推进了235.37亿元的项目落地。

利用BOT方式建设普通公路问题探索

利用BOT方式建设普通公路是积极吸引民间资本投资建设普通公路的有效方式。利用民间资本投资建设普通公路需要解决的主要问题是民间投资者能够收回投资并获得合理回报。可通过适当延长高速公路BOT项目的特许经营年限的方式为普通公路建设提供资金;也可采取用未来的财政资金并采取影子收费等方式,来对民间投资者现在对普通公路的投资以及未来发生的养护管理支出予以补偿。