海南省以居委会为中心推进社区治理的现实路径——以自贸港建设为背景

在自贸港建设深入推进的背景下,海南省居委会开展社区治理取得了一定进展:居委会的治理组织体系更加完善、政策逐步健全,社区服务模式不断创新,社区治理力量持续壮大。然而,同时也存在居委会工作人员业务能力不足、经费筹措、使用与管理有待改进、信息化办公平台不够完善、社区治理面临行政化与形式主义倾向、居委会与其他治理主体合作不够深入及居民治理参与度不高等问题。基于此,建议夯实居委会社区治理基础,加强社区治理顶层设计与制度建设,推动由“党居一体化组织”牵头的社区协同治理,提升居民社区治理参与度并构建完善的服务保障体系,从而推动海南省以居委会为中心的社区治理不断发展。

免于贫困作为一项权利:修订版《欧洲社会宪章》的实践与启示

贫困一直是困扰全球发展的难题,而免于贫困能否成为一项独立的法定权利也一直为学界所热议。在欧洲层面,1996年修订的《欧洲社会宪章》虽然热度一直不及《欧洲保障人权和基本自由公约》,但其新增设的第30条免于贫困与社会排斥权,及通过报告机制和集体申诉机制积累的相关实践经验,使其在减贫议题上获得了更多关注与期待。第30条及其监督机制对贫困的识别、对缔约国的要求、对申诉主体的选择和在反歧视方面所发挥的作用,为中国提供了以权利视角审视贫困的启示。对免于贫困作为一项权利的探讨,也为中国和欧洲国家在人权议题上进一步寻求共识、增进交流和相互理解提供了契机。

Chongqing Pilot Free Trade Zone:A New Channel for Trade with Europe

The Ministry of Commerce announced in August last year that a pilot free trade zone was envisioned for Chongqing and six other provinciallevel areas.This means that Chongqing will benefit from favorable policies in trade and investment in the near future,and goods can be imported and exported without tariffs.In September,Secretary of the CPC Chongqing Municipal Committee

冷战初期美国“隐蔽行动”政策的制订

隐蔽行动是冷战期间美国对苏联、东欧各国及中国等社会主义国家实施的主要政策之一。冷战爆发不久,杜鲁门政府即制订了关于隐蔽行动的第一份文件NSC4-A,强调要实施隐蔽的心理战。其后又相继通过了NSC10/2、NSC10/5号文件,将隐蔽行动全面展开。1954—1955年艾森豪威尔政府制订了本届政府关于隐蔽行动的文件NSC5412系列,将隐蔽行动扩大到整个共产主义世界。冷战初期美国政府制订的关于隐蔽行动的一系列文件深化了冷战,凸显了东西方矛盾的尖锐与冷战的严酷。

美国在中亚对“涉疆议题”的“驯化”研究

美西方国家为遏制中国发展壮大,在全球反复操弄"涉疆议题"。在不同的国家和地区,由于具体的报道主体、受众和地缘差异,美国操弄"涉疆议题"的内容和策略表现出混合型的特征,即同时包含全球统一性和地方差异性。统一性在于美国操控其媒体向全球提供相同的"涉疆议题"和价值定性,差异性则体现在媒体会采取一些方式接驳地方特质,对"涉疆议题"进行"驯化"改造。文本采用"驯化"理论对美国自由欧洲电台的中亚五国分支就"涉疆议题"的"驯化"情况进行量化分析和数据解释,发现美国自由欧洲电台主要利用跨界民族问题、宗教问题、经济问题、后苏联时代亲西方的自由民主价值观四个方面"驯化‘涉疆议题’",在中亚引爆负面情绪。

西欧都市旅游免费信息的观察与思考——以德国、奥地利和荷兰若干城市为例

作者借助公务考察之机,对所访问的若干欧洲城市在机场、车站、酒店、游客中心等场所提供的纸质免费信息进行了有意识的观察和搜集。本文详细分析了这些纸质免费信息的类型、内容和特点;针对我国快速发展的都市旅游业中如何满足游客对信息的新需求,提出了其启示和借鉴意义。

论丝绸之路经济带与中国法治建设

共建丝绸之路经济带将对包括中国在内的欧亚区域内的法治建设产生深远影响,欧亚各国和中国法治建设将在挑战中迎来发展机遇。中国法治建设应把遵守国际法原则和国际惯例相结合起来,注重对国际法原则和规则的能动而充分利用,重视利用共建丝绸之路经济带的机遇促进中国法与国际法的互动,助推法治中国建设和依法治国方略的全面深入实施。中国法治建设应围绕"五通"构建和优化相关法律和体制机制,为丝绸之路经济带的高效可持续共建提供法律和机制支撑;应积极构建与共建丝绸之路经济带相适应的经贸法治新体制新机制,为中国和欧亚区域经贸的合作共赢发展与社会繁荣稳定奠定坚实的法治基础。

保税区管理委员会的行政主体资格

从行政法的角度,认为保税区的管理机构———管理委员会的行政主体资格应是授权性行政主体中的派出机构。据此确定了其在行政法律关系中的性质、地位、职权、职责等相关的行政法上的问题,以使它更好地发挥独特的功效。

论中国自贸试验区管理委员会的法律地位

解决好中国自贸试验区管委会的法律地位问题,是支撑自贸试验区管委会之行政组织法治建设的关键一环。在现有理论工具中,有"派出机构说""派出机关说""公务法人说""私人行政主体说""法定机构说"等五种学说可供选择。按照法律依据、职权内容、权力运行、责任履行以及理论格局等五项标准,"法定机构说"具有一定的现实基础和理论基础,兼具其他学说的一种或者多种要素,是解决中国自贸试验区管委会法律地位问题适当而权宜的理论工具。法定机构的法理逻辑也应据此五项标准展开,即以专门立法作为其设立和运作的基础和依据,建立决策、执行和监督相互衔接、有效制衡的法人治理结构,赋予其完全的权利能力以及独立、综合而灵活的行政权责,实行多样而灵活的运行机制。当然在法定机构的逻辑建构过程中也不能忽视其阶段性和过渡性特征。

天津自贸区法治化建设的问题与思考

实现天津自贸区法治化转型目标,必须立足于其改革发展的现状,坚持放权于市场和以制度创新为核心任务的战略方针,明确管委会派出机关的法律属性,制定国家自贸区法,加强地方立法自治,建立职责分明、高效便捷的行政管理体制,健全行政监管防控与救济制度,为切实解决自贸区法治化建设进程中存在的问题与难点提供有力支持。

试论战后美欧不对称的贸易伙伴关系——兼析美国多边自由贸易政策的实质

战后,美国的政策设计者和决策者打出了"多边主义"旗帜,提出了多边自由贸易的思想,试图通过所谓的"开明"贸易政策实现西欧的经济复兴。然而,美国倡导的多边贸易政策存在着极大的脆弱性。一旦牵涉到美国的自身利益,美国人就会毫不犹豫地退回去,置自己的承诺和国际贸易原则于不顾。在战后美欧不对称的贸易伙伴关系条件下,经济上强大的美国与经济上弱小的西欧国家谈"自由贸易",谈"机会均等",都是不现实的。多边主义实际上成了美国谋求自身经济利益和全球经济霸权的工具。

与港澳商战的幻灭——中山港无税口岸的筹建和夭折

开辟唐家湾为商埠并以之为中心筹建中山港无税口岸,是中山县被树立为全国模范县后最引人注目的建设活动。唐绍仪主持的中山县训政实施委员会之所以大张旗鼓地筹建中山港,主要动机之一就是与香港和澳门进行商战,特别以香港为假想敌。然而,因实践中面临的诸多困难,中山港无税口岸的筹建比较曲折,最终停辍,与港澳商战的幻想因此破灭,留下了深刻的历史教训。

建设“无饿医院”

医院是营养不良发病率最高的地方之一,患者是营养不良发生率最高的人群。高达20%~60%的患者入院时存在营养不良,30%~80%的患者住院期间发生显著的体重丢失,提示患者住院期间发生了医源性或院内营养不良(nosocomial malnutrition,NM)或医院获得性营养不良(hospital acquired malnutrition,HAM),从而进一步加重了原有的疾病相关性营养不良(disease-related malnutrition,DRM)。无饿医院建设就是要确保患者住院期间吃到卫生、经济、营养丰富的膳食,减少饥饿及隐性饥饿,有效预防HAM;确保患者得到合理的营养治疗,有效治疗DRM。无饿医院建设是一个系统工程,包括提高对营养不良危害性的认识、研发更加便利的营养不良诊断工具、强化入院二元诊断,提高营养不良诊断率、建立NST及NSC团队、畅通营养诊治收费体系、提供RUSF及RUTF、优化检查和治疗时间、建立无饿医院考评体系、持续质量改进等。主要从四个方面推进"无饿医院"建设:(1)解决营养科学问题;(2)规范临床营养诊疗;(3)改善医疗与护理行政管理;(4)强化后勤保障。医院行政管理、临床医护、后勤保障、患者及家属一体化参与"无饿医院"建设,在全社会开展无饿医院文化宣传,努力为患者提供一个无饿、舒适的就医环境。

谈入世后保税区经济功能与运营模式的转型

通过对保税区十几年来在我国经济中所起的作用、功能、成就及运行模式进行分析,以入世及今后保税区优势失却及转型的必要性为切入点,从改革保税区内部运营机制、改善保税区投资环境、进一步发展保税区物流业的战略措施几个方面阐述了我国保税区经济功能与运营模式的转型。

欧洲标准化体系概览

欧洲标准化体系是一种具有欧洲特色的独特的标准化体系,在过去几十年里,该体系很好地满足了欧洲特殊的标准化需求,为欧洲单一市场的顺利运行提供了保障。本文详细介绍了欧洲标准化体系的基本情况,包括覆盖范围、组织、运行目的、特点,以及成果和影响力等,旨在为中国的利益相关方提供对欧洲标准化体系较全面的认识,为中欧贸易服务。

全球化时期政府间国际组织的法律困境及其出路

全球化逐渐进入疲软状态的典型特征之一就是二战后美国推动建立的联合国体系及其相关机构开始陷入困境:已经遭遇到强烈反对,却又迟迟无法顺应时代进行改革。全球化没有让所有国家都得到平等发展的机会,然而这一不平衡并不是全球化遭到抵制的主要原因。真正的原因在于全球化未能使所有人都成为受益者。加之新冠疫情带来的民粹情绪加重,二战后建立的全球贸易体系可能即将走向拐点,区域间贸易协定将成为主流。为避免全球化的倒退,中美欧当下最重要的就是在分歧中形成共识。中国作为全球化的支持者,需从其主导的“一带一路”倡议的“去中心化”区域发展开始,倒逼欧美发达国家走出狭隘的“区域化”发展理念。

MAC无固相充气钻井液的研究及应用

根据低压低渗透性地层的钻井特点，研究并应用了ＭＡＣ无固相充气钻井液。辽河油田高升地区１２口井应用该钻井液后，机械钻速提高１．４～１．５倍，原油日产量提高１．５～２．０倍，油气层得到有效保护，经济效益显著。

河南自贸区反垄断工作机制研究

借鉴上海、广东、天津、福建四个自贸区反垄断工作经验,河南应将反垄断工作与自贸区投资贸易便利原则相衔接,建立联席工作制、自贸区规范性文件全程监督机制、省反垄断执法机构与自贸区管委会沟通交流机制,努力营造开放、便利的投资环境。

1998 年铁组技术问题第五专门委员会专家会议简介

介绍中国铁路代表团１９９８年５月参加于斯洛伐克召开的铁组技术问题第五专门委员会专家会议的主要内容及所取得的收获，并对今后搞好铁组工作提出了若干建设性意见。