印尼的印度洋政策:利益、挑战及特点

随着全球化的日益深入发展以及海洋作用的不断凸显,印度洋在21世纪的战略地位越来越重要。印度洋不仅蕴藏着丰富的资源,尤其是能源,而且还汇集了世界上最繁忙的交通线,并充斥着不同形式的传统和非传统安全威胁。印度洋逐渐成为大国竞争和印度洋沿岸国家高度关注之地。印尼的地理位置十分特殊,坐落于印度洋和太平洋之间,是世界上最大的群岛国家,同时也是东印度洋一支重要力量。印尼在印度洋存在诸多利益,主要包括确保安全利益、增进经济利益、拓展政治利益等。为了维护和增进这些利益,提升在印度洋的存在,扩大在印度洋的影响,把本国建成“全球海洋支点”,实现本国的海洋雄心,印尼采取了一系列政策如打击非传统安全威胁、推进基础设施特别是港口建设、提升海军实力、积极参与印度洋组织活动、加强与印度洋国家合作等。另一方面,尽管印尼采取了很多政策,但这些政策在印度洋也面临不少挑战,如印尼经济实力不足、海军作用受限、缺乏统一的海洋管理部门等。这些挑战会束缚印尼在印度洋的活动,制约印尼在印度洋利益的促进。由于地理位置特殊,加之长期把战略重心放在国内和东盟,印尼的印度洋政策呈现出鲜明的三个特点,即影响不是非常大、比较注重防御以及警惕性特别高。

印度洋战略地位变化对“21世纪海上丝绸之路”建设的影响

印度洋具有显著的战略地位和经济价值,是美国“印太战略”重点关注的区域。美印等国为获得更多地区权力和经济利益不断介入印度洋,影响到该地区贸易运输、海上安全和海洋环境,导致其战略地位发生了明显变化。美国在印度洋不但要控制其航线,还通过向盟友和伙伴国提供公共产品来寻求支持。作为印度洋地区具有重要影响力的大国,印度一方面要维护其传统势力范围,另一方面要从该地区获得经济利益。此外,美印在印度洋地区都有排斥中国的战略意图。从地理上看,印度洋是中国倡导的“21世纪海上丝绸之路”的重要通道,对于海上丝绸之路建设发挥着重要作用,中国的海上力量通过印度洋可以到达非洲东部海域、南太平洋和欧洲海岸。然而,美国提出的“印太战略”目标之一是主导印度洋的地缘政治格局,联合其他西方海洋国家和印度,同中国在印度洋及周边区域展开博弈,这必将影响“21世纪海上丝绸之路”建设。因此,中国应加强同印度洋周边国家的深入合作,制定相应的措施,以推动“海上丝绸之路”在印度洋地区的顺利开展。

印太视域下欧盟-印尼的海洋安全合作

近年来,随着“印太区域”日益成为全球安全与战略的重心,作为东南亚域外重要力量的欧盟与印尼不断提升双边关系。自2014年佐科上台以来,双方在维护海上贸易安全、对冲中美战略竞争、加强战略自主与应对海洋非传统威胁等需求的推动下,各项海洋安全合作稳步展开,在构建涉海合作机制、强化海洋传统安全与非传统安全合作方面取得显著成效。然而,在世界百年未有之大变局背景下,双方合作的深化面临海洋安全思维差异、内部民族主义思潮、欧盟集体决策一致性与印尼政治连贯性以及印太权力结构等因素的挑战和掣肘。

印尼对中国“一带一路”倡议的认知和反应述评

2013年中国政府提出"一带一路"倡议后,作为"21世纪海上丝绸之路"沿线的重要国家印尼,其新任总统也提出"海洋强国"的施政理念。由此引发印尼社会对中国"一带一路"倡议以及中印尼合作前景的强烈关注与讨论。本文聚焦印尼社会各界对"一带一路"的反应与讨论,从3个方面,即"一带一路"是中印尼合作的新机遇、"一带一路"是"威胁与控制"、"一带一路"可能引发印尼的社会冲突,来考察与分析印尼社会各界对"一带一路"的认知。本文认为以下3种观点值得关注:第一是印尼政府相关部门与相关利益群体对"一带一路"倡议抱有积极的认知与反应,认为"一带一路"倡议有助于中印尼合作与印尼发展;第二是知识界精英则普遍保持谨慎、怀疑甚至批评的态度,认为"一带一路"负面影响较大,是"新殖民主义扩张"的表现;第三,有学者警告关注中国在印尼影响的扩大与加深可能会激化一些社会矛盾。毋庸置疑,"一带一路"为中印尼合作带来新的机遇,同时也带来新的挑战,需要中印尼双方共同关注并采取切实有效措施,消除负面认知与影响,努力推动中印尼双方关系的全面发展。

中国全球化海洋战略研究

制定全球化海洋战略不仅是我国海洋强国建设的重要举措,也是服务海洋经济全方位对外开放的实际需求,更是我国海洋事业发展的必然趋势。基于价值观的演变,开展中国全球化海洋战略的战略背景分析,并探讨了全球化海洋战略的内涵;从维护国家安全、促进经济和环境可持续发展、寻求外线突破和参与全球海洋治理等方面,深入论述了全球化海洋战略对中国的战略性意义;探索了中国全球化海洋战略在四大洋整体布局框架,并讨论了其战略目标及战略手段。最后,从战略理念、法律法规、机制体制、国际合作、科技支撑与海洋文化等角度提出对策建议。

中国与印尼发展战略的对接与经济合作

中国和印尼是东南亚地区的两个大国,中国的"21世纪海上丝绸之路"倡议与印尼的"全球海洋支点"战略高度契合,为进一步推动两国的经济合作提供了机遇。本文首先论述了"全球海洋支点"战略,包括其背景、目标、内容、路径及对其评价;其次,分析了中印(尼)两国发展战略对接的必要性和可行性;第三,从地缘政治、国家发展战略、外交战略、经济互惠等几个角度探讨了两国加强经济合作的理论与现实意义;第四,剖析了对印尼贸易投资的国内风险和外交风险;最后,为深化中印(尼)经济关系提出了几点相关建议。

印尼新总统佐科的海洋强国梦及其海洋经济发展战略试析

印尼新任总统佐科·维多多在国际和国内不同场合多次表示,印尼具备发展海洋经济的巨大潜力,要通过建设"海上高速公路",将印尼打造成海洋强国,这已成为印尼新的国家战略。为此,新政府多措并举发展海洋经济、打造海洋强国,但印尼要实现这一目标面临多方面的挑战。印尼建设海洋强国理念和中国提出的建设21世纪海上丝绸之路倡议高度契合,双方可以积极开展合作,实现中国建设"21世纪海上丝绸之路"倡议同印尼打造"海洋强国"战略的对接和融合。

北约海洋战略及其对中国海洋安全的影响

作为最古老的全球公域的海洋,承载着世界的安全与繁荣的重任。确保航海自由、海上贸易航线、海上关键基础设施以及能源流向,都涉及北约的安全利益。在海洋安全面临着巨大的诸如海洋环境恶化、海盗肆虐、新兴国家海军快速发展等挑战下,北约打着保护全球公域的旗号,根据后冷战时代海军执行的几个行动实践,在北约新战略概念指导下,2011年1月通过了"联盟海洋战略"。北约海洋战略赋予其海军承担"集体安全与威慑"、"危机管理"、"合作安全"和"海上安全"的核心使命。在利比亚战争中、在反海盗行动中以及目前的叙利亚危机中,北约海洋战略得到检验,尽管也暴露了一些存在的问题,如缺乏政治意愿投资海军。偏重于海洋的军事领域、并以军事手段解决海上安全的北约海洋战略,对中国海洋强国战略存在着潜在的负面影响:北约的海军力量可能会遏止中国海军突破第一、第二岛链;可能会介入中国与邻国的海疆纷争;对中国海军保护能源安全也会构成挑战。这是中国建设海洋强国,确保海洋安全战略所必须高度重视的。

印度尼西亚佐科政府的“全球海洋支点”战略及中国与印度尼西亚合作的新契机

2014年10月,佐科·维多多当选为印度尼西亚第七任总统,提出建设"全球海洋支点"战略,并致力于与中国的"21世纪海上丝绸之路"战略对接。印度尼西亚的"全球海洋支点"战略和中国的"海上丝绸之路"战略对接,为中国与印度尼西亚的合作提供了新契机和更大的合作空间,海洋合作将成为未来两国合作的新领域,其中海洋合作的重点将在海洋经济和海洋文化方面。

印尼全球海洋支点战略的实施与展望——基于国家战略适应性的分析

印度尼西亚现任总统佐科·维多多自上任以来提出全球海洋支点战略对近年来印尼的发展起到重要的推动作用。印尼全球海洋支点战略内涵不仅仅限于经济领域,而是对于国家整体发展的重大变革;然而在相关方面依然存在战略的适应性问题,即该战略面临区域发展失衡的制约困境、地缘政治与外交关系的连带效应以及自然灾害与社会文化方面的一些挑战。面对此类适应性问题印尼需要在人才培养、城市建设、文化交流和海洋开发等方面进行变革。分析印尼全球海洋支点战略的适应性问题,可以加深对印尼全球海洋支点战略的顶层设计与现实困境的理解,从而有助于对中短期印尼国家政治经济发展形势的合理预期。

中国共产党海洋思想的国际法解读:发展历程、实践彰显与法治愿景

海洋问题关乎人类的未来和国家的安全与发展。中国共产党自成立以来,立足于马克思主义理论,结合历史上主要大国崛起的经验以及国际海洋战略形势的发展变化,形成了一系列符合社会发展规律、体现中国特色与现实需要的海洋思想,包括“和平共处”思想、“搁置争议,共同开发”思想和“海洋强国”思想。这三种海洋思想经过新中国成立初期、改革开放以来、党的十八大之后三个阶段的相关海洋法实践得以彰显和检验。中国共产党海洋思想的法治愿景应设定为,立足于增进人类福祉,在考虑当前需要与长远目标的基础上,深度参与并推动全球海洋治理体系变革,构建“海洋命运共同体”。

基于21世纪海上丝绸之路的福州文化产业“走出去”战略研究

福州面向21世纪海上丝绸之路实施文化产业"走出去"战略具有一定的优势条件,但也面临着文化产品原创不足,龙头文化企业偏少,文化开放水平低,文化创意水平不够等问题。基于此,应坚持秉承"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念,从提升文化产品质量和效益、提升文化企业整体效能、推进文化产业转型升级、提升文化产业合作水平、构建互利共赢的文化产业蓝图等方面提出具体对策。

美国全球布局下的亚太海洋霸权

美国发布的国家安全战略、海上安全战略,着眼于当前与未来之间的路径选择,是战略实施和修改的选择过程,是一种动态性的国家规划。美国全球布局下的亚太海上安全战略是美国国家安全战略思想和原则指引下的产物。冷战结束以来,美国就亚太海上安全战略发布过一系列的政策报告和文件,奥巴马总统执政以来更新了美国的国家安全战略和亚太海上安全战略,尽管战略文件接连发表,但是其目标就是依据最新的国际和地区局势变化,修订或设计如何维护美国的海洋霸权。

中国海运物流产业的发展对策

为探索符合现状的中国海运物流产业发展对策,研究了中国海运物流产业的发展现状,分析了其在发展上的有利因素和制约因素,并针对这两方面因素,提出了在全球化战略下,发展自身优势,强化商船队运力、船龄、企业竞争意识和全球经营能力等发展对策。

全球海洋中心城市:内涵特征、中国实践及建设方略

规划建设全球海洋中心城市已成为不少中国沿海城市的追求与行动。全球海洋中心城市具有航运产业基础雄厚、海洋经济高度繁荣、海洋科技保持领先、海事服务优质高效、海洋治理辐射全球和营商环境稳定优良等六大重要特征。在回顾中国的全球海洋中心城市建设实践后,对中国全球海洋中心城市建设面临的形势进行了分析研判,从完善建设发展的顶层设计、推动海洋经济高质量发展及提升公共服务和治理能力等方面提出了建设方略。

“海洋命运共同体”理念助推中国参与全球海洋治理

联合国可持续发展目标要求各国在参与多边合作中塑造国际海洋治理秩序,虽然已经取得积极进展,但在许多新兴和空白领域仍难以达成国际共识。本文回顾了世界海洋秩序和全球海洋治理理念的变化历程,阐释了“海洋命运共同体”理念的内涵意义,认为该理念可能会主导未来国际海洋秩序。本文总结了我国参与全球海洋治理所面临的挑战,并提出相关对策建议,即不断提升维护海洋权益的能力;提升海上丝绸之路建设的风险防控能力和战略定力;深度参与联合国框架下的全球海洋治理;构建海洋强国建设法制保障体系。

新中国成立以来中国海洋战略变迁的制度逻辑--基于历史制度主义的分析

自新中国成立以来,我国海洋战略主要经历了海洋防御战略、海洋经济发展战略、海洋国际合作战略、海洋强国战略四个阶段的历史变迁。从历史制度主义分析框架来看,我国海洋战略演进主要呈现出渐进的层叠变迁状态,推动海洋战略变迁的制度动力分为内外部动力,“海洋需求层次”是推动海洋战略变迁的根本内部动力,国际形势变幻、国内经济政治体制改革与国家战略理念更新共同构成推动我国海洋战略变迁的外部动力;同时,海洋战略在高昂的制度退出成本、制度学习效应与协同效应的影响下,路径依赖表现为海洋战略价值导向、变革力量和战略体系自身的稳定性。在未来,我国现行的海洋强国战略应该继续保持与宏观制度环境的匹配度,积极参与全球海洋治理,也要增强海洋强国战略对各类海洋需求的满足度,协调各类用海需求。

从“群岛观”到“全球海洋支点”构想——印尼海洋政策的形成及演变

苏哈托时期诞生的“群岛观”和佐科维的“全球海洋支点”构想都深刻影响着印尼海洋政策的构建路径和取向.这些印尼政治精英的海洋战略构想不仅植根于印尼历史上的海洋意识和海洋文化,并且与地区秩序、区域大国和中等强国身份,以及国内政治背景等现实利益诉求息息相关.从“海洋的领土化”的“群岛观”到“领土的海洋化”的“全球海洋支点”构想的转变,不仅标志着印尼政治精英的海洋意识和海洋战略构想路径的变化,而且也是近年来印尼在应对与周边国家海上冲突和争端时所采取的政策和举措的深层动因.

印太语境下的日本—印尼海洋安全合作:进展、动因与限度

近年来,随着印太地区权力转移进程的加速,地区安全秩序开始变革,主要国家间的关系也处于重构中。作为印太地区两个具有代表性的重要国家,日本与印尼以海洋安全合作为重点,进一步加强和密切两国关系。日本—印尼合作既受到亚太乃至印太地区局势快速变化、美国对外政策调整等外部环境的较大影响,也是两国基于各自国家利益和战略取向的主动作为。然而,其合作受到若干负面因素的掣肘。双方不仅对未来海洋安全合作具体设想有所差异,在印太安全秩序构建主导权上也存在“美日印澳”或“东盟中心”的认知分歧,而且印尼等距离外交传统与国内民族主义思潮也会抑制两国合作的深入发展。因此,日本与印尼的海洋安全合作仍存在较多不确定性。

习近平法治思想中的全球海洋治理理论及实现路径

习近平法治思想中的全球海洋治理理论主要包括建设海洋强国;共同建设“21世纪海上丝绸之路”;发展蓝色伙伴关系;构建海洋命运共同体,推动全球海洋治理体系变革等内容。它不仅发展了马克思主义海洋治理理论、弘扬了中国传统优秀的海洋治理观、丰富了当代中国的海洋治理思想,而且还为全球海洋治理变革提供指引、为解决海洋争端贡献中国智慧、为建立新的海洋秩序指明方向。加强相关理论的解读和宣传,凝聚全球海洋治理共识;积极参与全球海洋治理变革,贡献中国智慧与中国方案;坚持共商共建共享原则,通过对话协商解决海洋争端;彰显担当、责任与使命,推动全球海洋治理国际合作,这是实现习近平法治思想中的全球海洋治理理论的路径选择。